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据 Woofun AI 消息,美国商品期货交易委员会主席迈克尔·塞利格指出,特朗普政府已将反对美国推出 CBDC(央行数字货币)视为其数字资产政策的重要组成部分,而非仅仅是竞选口号。
这一立场被视作该政府更广泛的加密货币政策框架的一部分,与其他诸如支持合法使用区块链技术、以美元为背书的稳定币、自托管机制以及更清晰的联邦监管规则等政策处于同一层面。这体现了政府明确的政策倾向:希望数字美元通过私人市场发展,而非由政府直接发行面向零售市场的数字美元。早在重返白宫之前,特朗普就已经将 CBDC 问题变成了政治分歧的焦点。2024 年,还是总统候选人的时候,他就表示“绝不会允许”美国推出央行数字货币,称其为对金融自由的威胁。后来政府将这一竞选主张转化为了正式政策。特朗普在 2025 年 1 月 23 日发布的关于数字金融技术的行政令中专门设有一节名为“禁止央行数字货币”的内容,规定各机构不得采取任何建立、发行或推广 CBDC 的行动,法律另有规定的情况除外。塞利格在采访中对这一政策依据进行了总结,同时指出该工作组发布的数字资产报告构成了第二层支撑。他还将当前政府的做法与上一届政府进行了对比,称上一届政府一直在推动与 CBDC 相关的举措,而特朗普政府则着手撤销或扭转这些举措。反对 CBDC 的立场并非孤立存在,它与政府支持私人数字资产基础设施的政策并行不悖。特朗普的行政令支持合法使用公共区块链网络、数字资产的自托管、以美元为背书的稳定币,以及为数字资产设定更清晰的监管边界。对于加密货币市场而言,这一区别至关重要。
如果美国政府不打算推出面向零售市场的 CBDC,那么稳定币、代币化存款、受监管的支付系统以及基于私人区块链的结算工具就有了更大的发展空间。在当前政府的政策框架下,竞争已不再是简单的“CBDC 与加密货币之争”,而是受监管的私人数字货币与政府发行的数字美元之间的较量。塞利格在福克斯商业频道的节目中还谈到了 CLARITY 法案以及制定联邦级加密货币标准的必要性。他认为美国不能再继续采用各州、各监管机构各自为政的零散管理方式来处理数字资产问题,而这显然也与 CBDC 议题息息相关。该政府所青睐的模式并非用政府发行的数字货币取代私营领域的支付体系,而是让加密货币活动在更为清晰的联邦监管框架下运作,其中美国商品期货交易委员会将在市场结构监管和衍生品监督方面发挥核心作用。塞利格用简单的话阐述了这一目标,同时警告不要在相关法案中加入无关的政治博弈因素。总体来看,特朗普政府正在两种数字金融模式之间划清界限:一种是通过 CBDC 由政府发行数字货币;另一种则是遵循联邦法规,由私人机构发行并运营数字资产基础设施。塞利格的言论表明美国商品期货交易委员会属于后者。他的态度并非反对加密货币,而是反对 CBDC,支持制定联邦标准,并倡导受监管的私人市场发展。正因如此,他的言论对稳定币行业具有重要意义。明确的反 CBDC 立场降低了未来美国数字美元取代私人支付 token 的风险。
与此同时,推动 CLARITY 法案的进程也意味着政府仍希望对市场结构、衍生品、消费者保护以及交易场所等进行监管。塞利格的观点其实相当明确:在目前的政策框架下,美国不会出现 CBDC。但这并不意味着 CBDC 在美国永远不可能出现——行政令有可能被后续政府撤销,美国国会也有可能通过立法重新讨论这一问题。白宫发布的行政令本身就包含了“法律另有规定的情况除外”这样的法律限定,这意味着该政策虽然力度较强,但并非永久有效。
不过这一限制并未削弱其传达的信号,反而使其更加清晰。在当前政府执政期间,CBDC 被视为一种政策威胁,而私人数字资产基础设施则被视作更优的发展路径。接下来的考验在于美国国会是否会推进 CLARITY 法案,以及政府是否将继续将反 CBDC 政策与稳定币及市场结构相关立法相结合。
如果真的如此,美国的加密货币政策框架将会更加明朗:特朗普执政期间不会有面向零售市场的 CBDC,受监管的稳定币将有更多发展空间,而对私人数字资产市场的联邦监管也会更加严格。