据 Woofun AI 消息，俄罗斯加密货币监管框架迎来关键立法节点，编号为 1194918-8 的法案定于 2026 年 7 月 21 日在国家杜马进行二读。此举标志着该国试图将加密交易正式纳入央行监管体系，而非赋予其法定货币地位，旨在通过规范化手段重塑市场准入与中介责任。

法案细节揭示了严格的投资者分层机制与机构动态。俄罗斯政府已于 2026 年 3 月 30 日批准该法规并于 4 月初提交议会。根据规定，获许可的交易所、经纪商及托管机构可处理交易，但数字货币和稳定币严禁在境内用于支付，仅跨境贸易享有例外。斯伯银行计划于 2026 年 12 月推出加密货币钱包，阿尔法银行亦拟提供托管服务。

Woofun AI 整理数据显示，非合格投资者须通过风险测试且仅能购买符合流动性标准的资产，通过单一中介的年购限额为 30 万卢布（约 3,870 美元）。合格投资者虽无明确上限，但需排除匿名资产，尽管有媒体提及 300 万卢布的限额，央行框架并未设定此上限。

此外，早在 2026 年 2 月 10 日，杜马已通过法规确立数字货币在刑事诉讼中的财产属性，允许冻结与扣押。

后续立法流程仍充满变数，即便二读通过，法案仍需经历国家杜马第三次投票、联邦委员会授权及总统签署。议员可能在三读前修改内容，最终法规预计于 2027 年 7 月 1 日生效，届时强制要求居民通过持牌中介机构交易，并管控非法市场。

目前，30 万卢布限额、资产种类及报告要求仅为拟议规则，并非强制要求。国家杜马数据库信息显示，俄罗斯政府正逐步收紧对加密市场的合规约束，以防范未经授权的交易行为。