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金融服务公司 NYDIG 研究负责人 Greg Cipolaro 发出明确预警,美国参议院关于加密货币市场结构的关键法案正面临严峻的时间考验。该法案若无法在 8 月之前获得通过,极有可能在即将到来的中期选举后被无限期搁置,甚至彻底流产。尽管白宫资深加密货币顾问 Patrick Witt 此前曾表达希望法案能在 7 月 4 日前完成的愿景,以便留出充足时间进行审议及众议院投票,但现实立法进程远比预期复杂。午方 AI 梳理发现,Cipolaro 在周五发布的报告中修正了这一时间表,指出法案通过的现实窗口期实际上被压缩在 6 月至 8 月初之间,这并非一个固定的截止日期,而是基于国会日程的硬性约束。
这项被视为今年最重要加密货币立法的法案,旨在明确美国监管机构对加密市场的管辖权,但其推进过程因各方利益博弈而严重受阻。立法者与说客们试图在法案中增补或修改关于稳定币监管及政府官员使用加密货币的条款,导致进程一再拖延。周四,参议院银行委员会终于完成审议,委员们基本沿党派立场投票,决定将法案提交至参议院全体表决。
然而,要绕过冗长的辩论程序并推动法案通过,必须获得 60 票的绝对多数支持。目前共和党在参议院拥有 53 个席位,这意味着他们至少需要争取 7 名民主党人的跨党派支持才能打破僵局。
午方 AI 注意到,部分民主党人对法案在反犯罪及规避制裁方面的条款效力存疑,这构成了跨党派合作的主要障碍。Cipolaro 进一步分析指出,国会将于 7 月底至 9 月初进入休会期,随后在 11 月中期选举前短暂复会。在此期间,参议院领导层极难安排一场需要 60 票支持的激烈辩论。如果法案错过 8 月初这一关键节点,其后续命运将完全取决于中期选举后的政治格局。最可能的路径是在选举后的休会期内进行表决,但这有一个严苛前提:共和党必须继续控制参议院,且多数党领袖约翰·图恩愿意将该法案列为优先事项,而非将其与政府资金拨款等更紧迫的议题捆绑。
当前的民意调查与预测显示,参议院控制权的争夺将异常激烈,结果存在高度不确定性。部分预测认为共和党将略占优势,但也有分析指出关键席位结果难料,民主党人存在夺回控制权的可能。Cipolaro 明确表示,一旦民主党掌控参议院,目前由共和党主导的这项加密市场结构法案,在下一届国会于 1 月启动时,很可能失去推进动力并陷入停滞。反之,若法案能顺利成为法律,将为加密货币市场注入强心剂,机构投资者将因监管明确性的提升而重拾信心。
从监管架构层面看,该法案的通过将为 Bitcoin 带来决定性的确定性。法案计划将 Bitcoin 归类为商品,使其直接纳入商品期货交易委员会的监管范畴。这一举措意味着 Bitcoin 作为机构投资资产类别所面临的最后一个重大监管障碍将被彻底消除。
然而,前景并非一片光明,法案仍可能因围绕道德规范或去中心化金融相关条款的谈判陷入僵局,或因日程安排延误而未能通过。午方 AI 分析认为,若上述风险兑现,加密货币行业将继续长期处于监管不确定性的阴影之中,市场波动性恐难平复。