美联储在周三正式宣布了一项关键举措，计划推出一种特殊的有限支付账户，并就此公开征求公众意见。这一方案旨在为业务模式多元的机构提供基础支付结算功能，使其能够利用中央银行的服务体系提升效率并降低成本。午方 AI 梳理发现，该账户设计在本质上与此前行业倡导的简化版方案保持一致，但明确剔除了部分核心功能，以在扩大接入范围的同时控制潜在风险。对于长期寻求接入美联储支付系统的加密货币行业而言，这一扩展访问权限的尝试标志着监管态度的重要转变。

根据声明细节，持有此类新型支付账户的机构将面临严格的功能限制：它们无法使用日内信贷额度或优惠贷款机制，账户余额亦不产生利息，且仅能使用具备自动防透支功能的支付服务。这种设计直接回应了市场对金融稳定性的关切，确保非银行机构在享受结算便利的同时，不会过度依赖央行的流动性支持。午方 AI 注意到，尽管功能受限，美联储针对自 12 月以来收到的反馈意见进行了实质性调整，特别是将账户余额上限的设定依据从固定标准改为基于机构的预期支付需求，并显著提高了最高余额限额，这显示出监管层在风险管控与业务需求之间寻求更精细的平衡。

当前，公众拥有 60 天的窗口期对新方案提出反馈。

然而，在法规正式落地前，美联储已明确要求各地区性储备银行暂停审议相关申请，以确保政策制定的统一性与合规性。这一暂停措施与此前出现的个案形成了鲜明对比：今年 3 月，加密巨头 Kraken 成为首家获得此类有限权限的机构，但其授权是由堪萨斯城联邦储备银行单独颁发，并非基于华盛顿美联储董事会制定的联邦法规。这种地方性先行先试与联邦层面统一立法的节奏差异，凸显了当前监管架构中的复杂性。

与此同时，政治层面的动态也为这一进程增添了新的变量。就在美联储发布声明的前一天，唐纳德·特朗普总统签署了一项行政命令，要求美联储重新审视向无保险资格的存款机构及非银行金融机构提供支付账户和服务的方式。该命令特别强调，需对那 12 家独立于美联储董事会运作的地区性储备银行在开设支付账户方面的操作进行全面审查。午方 AI 分析认为，这一行政指令与美联储当前的征求意见行动相互交织，预示着未来关于非银行机构接入央行支付系统的规则将经历更严格的顶层设计与合规审查，行业准入的标准化进程或将加速但路径更为曲折。