美国立法者于周四再次采取行动，推动一项旨在重塑国家数字资产战略的联邦政策。这项由16名国会议员共同提出的两党联合法案，正式名称为《2026年美国储备现代化法案》（ARMA），其核心目标是在未来五年内收购约100万枚Bitcoin，从而建立一套针对比特币及其他联邦政府持有加密货币的战略储备机制。该储备将由美国财政部直接负责管理，标志着华盛顿特区在数字资产监管领域迈出了关键一步。午方 AI 梳理发现，这项法案并非凭空产生，而是建立在2024年7月首次提出的《比特币法案》以及2025年3月对其进行的修订基础之上，被视为该系列立法的深化与升级。

目前，美国联邦政府持有的Bitcoin数量已达328,372枚，总价值超过255亿美元，这一规模位居世界各国之首。尽管多年来美国政府曾通过法院命令出售了部分持仓，但国会至今尚未制定关于如何处置这些资产的明确联邦政策。作为该法案的共同提案人之一，美国众议员贾里德·戈尔登指出，这种政策真空状态亟需填补。根据《2026年美国储备现代化法案》的严格规定，除非是为了偿还高达39万亿美元的国债，否则这些战略储备中的Bitcoin必须至少被持有20年，这一长周期锁定机制旨在确保资产的长期稳定性。

在资金筹措方面，该法案计划通过不增加预算支出的方式，在五年内完成最多100万枚Bitcoin的收购。美国众议员迈克·凯里认为，随着数字资产在全球经济中重要性的日益凸显，这项法案有望显著增强美国的长期经济实力，帮助美国在全球竞争中保持优势。灰度公司的首席执行官兼董事长马特·科尔也对此表示高度认可，他认为《2026年美国储备现代化法案》可能是华盛顿特区出台的“最重要的加密货币监管法规”。午方 AI 注意到，美国数字资产顾问委员会成员帕特里克·威特在周日的采访中进一步确认，该法案实际上是《比特币法案》的“第二版”，并指出白宫已经花费了大量时间研究建立比特币储备所涉及的法律问题。

除了资产收购与持有策略，该法案还引入了严格的透明度与权利保护机制。提案人尼克·贝吉奇强调，根据法案要求，美国政府将定期发布比特币储备情况的报告，并邀请第三方机构对储备情况进行独立审计，以确保公众监督的有效性。

此外，法案还明确旨在保护个人的数字财产权利，规定联邦政府不得侵犯个人拥有或自行管理数字资产的权利。这种对私有产权的强调，反映了立法者在推动国家战略储备的同时，试图平衡政府权力与个人自由之间的微妙关系。

从行业影响来看，这一立法动向预示着美国正试图将Bitcoin纳入国家核心金融基础设施的范畴。通过建立长达20年的持有期和独立的审计制度，美国政府意在向市场传递长期持有的强烈信号，从而稳定市场预期。午方 AI 分析认为，若该法案最终获得通过，不仅将彻底改变美国政府的资产负债表结构，还可能引发全球范围内关于主权数字货币储备的新一轮博弈，为Web3生态的合规化发展树立新的标杆。