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美国加密货币监管版图正经历剧烈重构,特拉华州与新泽西州近期相继推进立法,旨在全面禁止加密货币自动取款机的安装与运营。这一政策转向并非孤立事件,而是针对此类设备被广泛用于诈骗活动的直接回应。周二,特拉华州众议院经济委员会正式将第 441 号法案提交全体议员审议,该法案明确禁止任何实体拥有、安装或运营加密货币自动取款机。
与此同时,新泽西州参议院商业委员会也在周一一致通过了内容相似的法案,并同样进入全体审议阶段。午方 AI 梳理发现,这种立法浪潮正在全美加速蔓延,印第安纳州、田纳西州和明尼苏达州此前已因类似原因颁布了全面禁令。
推动这一系列严厉措施的核心数。FBI 在 5 月披露,2025 年其收到的关于加密货币自动取款机的投诉数量激增至近 13,500 起,涉案损失总额突破 3.88 亿美元。与 2024 年相比,投诉数量增长了 23%,而损失金额更是飙升了 58%。更令人担忧的是受害者的年龄结构,超过一半的投诉来自 50 岁以上人群,该群体遭受的损失金额高达 3.02 亿美元。特拉华州议员 Cyndie Romer 在推动法案时尖锐指出,这些机器已将数字货币异化为掠夺性的敛财工具,普通交易者因高昂手续费而避之不及,却成为针对脆弱群体的诈骗温床。
特拉华州的法案在技术细节上展现了极高的封堵力度,不仅禁止实体机器,还明确禁止通过销售点系统或收银员等方式进行任何“复制或替代”加密货币自动取款机功能的交易。法案规定,所有现有的加密货币自动取款机必须在法律正式生效后 90 天内完成拆除。对于违规行为,法案设定了严厉的惩罚机制:违规者将面临最高 1 万美元的罚款;若发现机器仍在运行,运营方必须向所有用户退还已收取的费用,或在无法找到用户的情况下将费用上缴至消费者保护基金。新泽西州的法案同样全面禁止拥有、控制、安装、管理、出售或兜售此类设备,其罚款机制更为阶梯化,首次违规罚款上限为 1 万美元,后续违规则翻倍至 2 万美元。
从时间线上看,美国各州的监管行动呈现出明显的加速态势。印第安纳州作为先行者,于 3 月率先通过相关法律;田纳西州紧随其后在 4 月出台禁令;明尼苏达州则在 5 月完成了立法程序。除了全面禁止,部分城市已出台相关条例或正在考虑制定,而亚利桑那州和加利福尼亚州等司法管辖区则采取了折中方案,对加密货币自动取款机允许进行的交易金额设定了严格上限。午方 AI 注意到,这种监管高压环境直接冲击了行业头部企业,曾经拥有超过 9,000 台设备的全球最大运营商 Bitcoin Depot 表示,监管压力是其上个月申请破产的主要原因。
尽管面临严峻的监管围剿,加密货币自动取款机运营商长期以来一直试图撇清责任。他们声称机器本身并非诈骗源头,许多运营商甚至在设备上设置了警示提示并自行规定了交易限额以防范非法交易。Bitcoin Depot 在去年 12 月接受国际调查记者同盟(ICIJ)关于加密货币诈骗问题的调查时曾辩称,其无法为第三方骗子的犯罪行为负责,并强调其机器在交易过程中配备了完善的警示措施和防护机制。
然而,随着特拉华州和新泽西州等关键市场的立法落地,这种“技术中立”的辩护在巨大的社会损失面前显得愈发苍白,行业合规成本与生存空间正被进一步压缩。