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在特朗普政府明确支持加强联邦监管的背景下,白宫监管审查办公室已正式介入,对美国证券交易委员会关于预测市场的法规草案展开深度审查。这一行政动作直接指向 Kalshi、Polymarket 等主流平台在美国的合规运营路径。RegInfo.gov 上的公开记录显示,该提案依据第 12866 号行政命令于 5 月 26 日提交至信息与监管事务办公室,标志着联邦层面针对此类金融工具的监管框架正进入实质性落地阶段。午方 AI 梳理发现,尽管当前公开文件尚未披露草案的具体条款细节,但审查程序的启动本身已释放出强烈信号:在经历了数月关于体育赛事及选举预测合约的法律博弈后,联邦政府正致力于构建一套统一且全面的监管体系。
这场监管风暴的核心矛盾在于管辖权的界定。伊利诺伊州、新泽西州等地方监管机构坚持认为,涉及体育赛事的预测合约本质上属于在线赌博范畴,应受州级法律约束。
然而,美国证券交易委员会与 Kalshi 等市场参与者则主张,凡受联邦商品法管辖的合约,其监管权应完全归属于联邦层面,以消除跨州运营的法律不确定性。午方 AI 注意到,这种联邦与州之间的管辖权拉锯,正是导致过去数月法律争论不断升级的深层动因,而白宫的介入意在通过行政审查机制打破这一僵局。
第 12866 号行政命令为此次审查提供了明确的法理依据,该命令规定所有重大联邦法规在正式发布前,必须经过严格的经济影响与政策分析评估。这一流程由管理和预算办公室下属的信息与监管事务办公室负责监督,确保监管措施在实施前已充分考量市场成本与公共利益。
值得注意的是,就在审查启动前夕,唐纳德·特朗普总统在 Truth Social 上公开发声,明确表态支持美国证券交易委员会对预测市场保持'专属监管权',并强调这一安排对于维护市场稳定'至关重要'。这一政治背书为联邦监管框架的推进扫清了关键的政治障碍。
此次审查的法规草案并非凭空产生,而是基于 3 月份美国证券交易委员会首次公布的法规起草计划。当时,监管机构曾公开征求公众意见,重点探讨哪些类型的预测市场合约可能因'违背公共利益'而应被禁止,其中选举结果、游戏输赢及体育赛事相关合约被列为重点审查对象。午方 AI 分析认为,随着白宫审查机制的启动以及高层政治支持的明确,美国预测市场行业即将迎来从'灰色地带'向'合规化运营'的关键转折,未来各平台的业务模式将不得不围绕新的联邦监管标准进行重构。