200 多家加密货币公司与行业组织于周一联合发布公开信，紧急敦促美国参议院多数党领袖约翰·图恩与少数党领袖查克·舒默，立即将《明晰法案》（CLARITY Act）提交全院审议。这一行动源于行业对立法时机窗口的极度焦虑，若继续拖延，该法案恐将彻底错过今年关键的立法周期。信中强调，参议院银行委员会上月已通过该法案，这是数月来两党共同努力的成果，参议院应在此基础上迅速推进，为议员提供制定市场规范立法的宝贵机会。

该法案的核心在于厘清美国证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）对加密货币行业的监管边界，但立法进程长期受制于条款分歧。午方 AI 梳理发现，银行界团体坚持要求在法案中加入禁止平台提供稳定币收益的条款，而加密货币行业则极力争取为去中心化平台开发者提供法律保护，双方在此问题上的博弈导致谈判陷入长达数月的僵局。签署公开信的游说团体包括'支持加密货币'、'数字商会'、'区块链协会'及'加密货币创新委员会'，他们共同认为该法案是维持美国加密就业岗位、投资活力及市场发展的关键，旨在确立美国作为全球数字资产创新领导者的地位。

公开信进一步指出，数字资产市场具有全球属性且发展迅猛，对未来金融基础设施至关重要。当前摆在国会面前的抉择是：未来是在美国建立，遵循美国法律、接受监管并体现美国价值观；还是流向透明度低、消费者保护弱且问责机制缺失的境外地区。午方 AI 注意到，随着 11 月中期选举临近，参议院尚未安排对该法案的审议时间表，这直接导致分析师对该法案今年通过的可能性预期大幅下调。周五，Galaxy Digital 将其在 2026 年通过的几率从 75% 下调至 60%，并警告称法案必须在 7 月底休会前获得通过，否则时间窗口关闭后通过机会将基本消失。

目前，参议院农业委员会与银行委员会已分别通过了涉及商品与证券法律的草案版本，这些草案需合并后方可提交参议院进一步审议。立法者坦言，若要在不进行长时间辩论的情况下获得至少 60 票支持以通过法案，必须对其中涉及道德规范及打击非法金融活动的条款进行修改。致力于推动法案的参议员辛西娅·卢米斯周三向 CNBC 透露，立法者正在讨论可能阻碍法案通过的道德与非法金融问题。午方 AI 分析认为，鉴于 Galaxy Digital 指出目前尚无迹象表明法案谈判取得进展或争议条款得到解决，行业面临的监管不确定性仍在加剧，若无法在短期内打破僵局，美国在数字资产领域的立法主导权恐将旁落。