Armstrong 强硬游说致《CLARITY 法案》流产，华尔街震怒

据 Woofun AI 消息，《CLARITY 法案》的流产始于一场极具戏剧性的政治对峙，其核心冲突直接指向 Coinbase CEO Brian Armstrong 与马里兰州民主党籍参议员 Angela Alsobrooks 之间的决裂。2026 年 1 月，正值 Alsobrooks 结束假期之际，她收到了一条来自 Armstrong 的时长约 3 分钟的语音留言。这段录音不仅暴露了加密行业游说者在国会山的高压姿态，更成为后续立法崩盘的导火索。Alsobrooks 作为该里程碑式法案的关键谈判议员，此前已与 Armstrong 沟通数月，旨在推动数字资产的广泛合法化应用。

然而，随着谈判进入深水区，Armstrong 在通话中使用的强硬语气被多位知情人士认为严重失当，直接破坏了双方建立的脆弱信任基础，为法案的最终失败埋下了伏笔。

矛盾在 1 月中旬彻底爆发，Armstrong 对 Alsobrooks 的批评及其突然撤回支持的决定，震惊了整个行业。在 1 月 15 日参议院关键投票前夕，Armstrong 公开发文宣称：'我们宁愿不要法案，也不要一份糟糕的法案'，这一表态直接导致《CLARITY 法案》在程序性表决中未能获得推进所需的票数。知情人士透露，在那段引发争议的语音留言中，Armstrong 直言不讳地警告 Alsobrooks：'你给银行一寸，它们就会得一尺'。

这一言论精准揭示了 Armstrong 的核心诉求——他强烈反对任何可能限制 Coinbase 向数字代币持有者提供类似利息奖励的条款。银行业视此类奖励为对其存款基础的直接威胁，竭力推动禁令，而 Armstrong 则将其视为对加密商业模式生存权的侵犯，这种根本性的利益冲突使得谈判陷入僵局。

此次立法失败并非孤立事件，而是多重宏观变量叠加下的必然结果。对于刚刚凭借新获得的游说影响力并在特朗普总统支持下崭露头角的加密行业而言，这是一场令人瞠目的战略失手。各方迅速展开追责，部分高管和议员将矛头指向民主党的抵制行为。

与此同时，特朗普在 6 月披露的巨额加密收入加剧了外界对其家族企业伦理问题的担忧，进一步恶化了政治环境。随着 2026 年逐渐过去，伊朗战争、通胀压力，以及围绕数据中心建设和失控 AI Agent 的社会反弹，均成为议员们更优先关注的议题。许多观察家认为，加密行业未在年初尽早达成协议，错失了在这些外部干扰因素积聚势头之前完成立法的关键窗口期。

Armstrong 在华盛顿的游说霸权是此次冲突的核心变量。作为美国最大加密交易所 Coinbase 的 CEO，他在整场争论中扮演了事实上的行业领袖角色，并充分运用了其前所未有的政治影响力。据参与谈判的人士透露，除特朗普外，鲜有人能像 Armstrong 这样对立法进程施加决定性影响。从 2024 年大选到 9 月投票期间，这位 43 岁的亿万富翁曾 13 次前往华盛顿，其游说团队每周多次与行业成员通话，讨论法案谈判策略。

这种高频互动和深度介入，对一家公司及其 CEO 而言极为罕见。知情人士称，Armstrong 几乎拥有对任何他不喜欢的条款行使事实否决权的能力，而他确实多次行使了这一权力，使得本就复杂的谈判过程更加艰难和充满不确定性。

Woofun AI 整理数据显示，行业内部因此产生了深刻裂痕，Ripple 的批评与 Coinbase 的辩护形成了鲜明对比。Ripple CEO Brad Garlinghouse 公开指责行业内部的强硬做法反而断送了推进法案的机会。他在 1 月份表示：'我们在 1 月份曾拥有很大的势头，但后来，行业内部的一个阵营在某种程度上让我们自断后路。'Garlinghouse 的观点代表了部分希望尽快确立监管框架以换取业务确定性的加密企业的心声。

然而，Coinbase 坚决为其立场辩护，认为 Armstrong 今年 1 月撤回支持的决定符合加密行业的最佳利益。Coinbase 首席政策官 Faryar Shirzad 在一份声明中强调：'为了维持联盟、推动立法向前推进，我们一次又一次地接受妥协。'他认为，在核心商业模式受到威胁时，拒绝妥协是必要的战略选择。

回顾前史，Armstrong 的游说动机源于对《GENIUS 法案》胜利后的延续以及对银行业潜在威胁的警惕。2012 年，Armstrong 共同创办 Coinbase，并于 2024 年成为共和党的重要政治筹款人和捐助者。在特朗普就职后，Armstrong 迅速在加密立法游说中占据主导地位。他的第一次重大考验是推动旨在监管稳定币的《GENIUS 法案》。该法案旨在规范与美元等现实世界货币挂钩的数字资产，最终获得了不少民主党议员的支持，并由特朗普于 2025 年夏天签署成为法律。

这一胜利确立了 Armstrong 的关键游说者地位。随后，《CLARITY 法案》作为配套法案被提上议程，其覆盖范围更广，试图处理加密行业的多个细分领域。在拜登执政期间遭遇监管打压后，加密公司渴望将长期稳定的监管框架写入法律，以摆脱政治风向变化带来的不确定性。

然而，该法案也成为银行业限制加密生态中收益型奖励的机会。银行认为，Coinbase 与 USDC 发行方 Circle 达成的分成协议，以及其宣传的年化 3.75% 奖励，类似于为存款支付利息，可能导致客户存款大规模外流，危及传统银行的放贷能力。

谈判僵局在从达沃斯对峙到 5 月妥协方案破裂的过程中不断升级。随着《CLARITY 法案》谈判升温，Armstrong 开始强硬反对任何可能阻止 Coinbase 继续开展奖励计划的限制措施。据知情人士透露，在谈判陷入困难时，Armstrong 的态度变得强硬且不愿让步，以至于法案最坚定的参议院支持者都觉得自己没有受到尊重。他并不避讳绕过国会工作人员，或以尖锐的方式与参议员交谈。围绕稳定币收益的争斗在今年 1 月公开化，一份早期草案的混乱起草过程令 Armstrong 和其他行业人士对法案方向感到不满。

尽管 Coinbase 首席政策官辩称 Armstrong 与两党参议员保持良好关系且始终尊重，但 Alsobrooks 的发言人虽不评论私人谈话，也暗示了沟通的复杂性。1 月晚些时候，在达沃斯世界经济论坛上，摩根大通 CEO Jamie Dimon 用手指指着 Armstrong 的脸，并称他'满口胡言'，这一场景标志着华尔街与加密行业高层的对立公开化。5 月，Alsobrooks 与北卡罗来纳州共和党籍参议员 Thom Tillis 宣布达成一项妥协方案，该方案虽不直接禁止稳定币奖励，但迫使 Coinbase 调整计划。Armstrong 虽表示认可，但银行业认为远远不够。6 月下旬，参议院农业委员会收到一份 15 页的妥协方案清单，民主党方面最初愿意接受多项提议，但 Armstrong 随后提出异议，导致共和党被迫搁置多项方案，民主党对此大感困惑。

政治环境的恶化进一步扼杀了法案的生机，特朗普 14 亿美元的收入与伦理条款之争成为致命一击。特朗普披露称，2025 年他从家族 Meme 币和加密业务中获得了 14 亿美元收入，这一前所未有的巨额收入被民主党在中期选举前反复作为攻击重点。民主党坚持在《CLARITY 法案》中加入伦理条款，禁止公职人员持有加密资产，并希望该规定适用于特朗普及其家人，迫使其出售手中庞大的加密资产。到 2026 年夏末，《CLARITY 法案》篇幅已膨胀至 600 多页，共和党和民主党均对谈判过程及参与人数感到不满。银行业利用这段时间不断削弱法案内容，社区银行负责人前往华盛顿，向国会议员表达法案对其生死存亡的威胁。

与此同时，参议院两党工作人员对加密行业游说团体，尤其是 Armstrong 及其团队，日益不满。谈判一度激烈到《CLARITY 法案》核心推动者、怀俄明州共和党籍参议员 Cynthia Lummis 的工作人员开始拒绝与 Armstrong 游说团队中的一名成员会面。

尽管 Lummis 发言人表示仍与 Coinbase 保持'良好关系'，但裂痕已难以弥合。

最终失败与余波在 8 月休会后的白宫会面及市场反应中显现。参议院在 8 月休会时，法案仍未进行投票。随后，特朗普召集包括 Armstrong 在内的多名加密行业高管前往白宫椭圆形办公室会面，会议进行了线上直播。特朗普在会上开玩笑后，带领高管参观办公室。上周末，参议院共和党议员公布了一版纳入特朗普新让步的法案文本，其中包括要求总统将其加密持仓交由盲目信托管理的条款。盲目信托由独立受托人管理资产，资产所有人不直接参与投资决策。

尽管白宫官员称特朗普政府已同意加入'历史上最全面、覆盖范围最广的伦理条款'，但民主党方面仍不满意。周二，法案在最后阶段的一道关键程序性表决中未能获得推进所需的 60 票，因而未能继续推进。Coinbase 股价收盘下跌超过 10%。两天后，美国证券交易委员会（SEC）为代币化股票在美国交易铺平了道路，行业势头有所恢复，Coinbase 股价周五上涨 12%。周六凌晨，Armstrong 在 X 平台上表示，最终版本比早期草案有所改善，但也承认法案未能推进。他写道：'我为参与其中感到自豪，如果重来一次，我仍然会这么做，因为这帮助我们形成了一份更好的法案。这只是漫长道路上的一步，还有很多步要走。'这是继《GENIUS 法案》通过后，加密行业在华盛顿遭遇的最严重立法挫折，预示着未来监管博弈将更加残酷。