31:3 否决加密税改：法国稳定币征税与出境税提案搁浅

据 Woofun AI 消息，法国国民议会财政委员会在加密税收议题上呈现出理念支持与预算否决的矛盾立场。尽管委员会内部曾通过针对稳定币兑换及加密货币持有者出境税的修正案，但最终因整体营收相关预算案以 31 票反对、3 票支持的结果被否决，导致这些旨在填补监管空白和防止资本外流的条款未能纳入正式草案，相关提案必须重新提交审议。

这一立法挫折的核心在于左翼 GDR 集团尼古拉·桑叙及其 16 名共同提案人提出的稳定币征税方案。该方案旨在解决当前法国税法中存在的显著漏洞：目前，将比特币等资产转换为稳定币无需缴税，仅当兑换成法币或消费时才触发纳税义务。根据欧盟加密资产市场法规（）所定义，大多数与单一货币挂钩的稳定币属于电子货币 token。提案规定，自 2027 年 1 月 1 日起，将资产转换为此类稳定币将被视为销售行为，其收益需依据初始投入金额计算并纳税。虽然未设定独立税率，但将参照法国统一税率执行。

值得注意的是，该税率在 2026 年社会保障融资法案将社保费用比例从 17.2% 上调至 18.6% 后，已于 1 月 1 日升至 31.4%。提案人强调此举并非新增负担，而是将现有法律逻辑延伸至此前未被覆盖的数字资产领域，因为稳定币可作为普通投资工具在服务商处购买商品或其他 token，不对转换行为征税将导致收益逃避统一税率约束。

Woofun AI 整理数据显示，这一税率调整与监管定义的明确化，意在消除数字资产与传统金融资产在税务处理上的不对称性。

另一项关键提案由尼古拉·桑叙提出，旨在将出境税扩展至加密货币领域。该税种针对将税务居住地移往国外的纳税人，对其未兑现收益征税。适用门槛设定为加密货币资产总额（含托管服务持有资产）超过 80 万欧元，且纳税人在过去 10 年中至少有 6 年为法国税务居民，生效日期同样为 2027 年 1 月 1 日。此门槛与现行股票出境税标准一致，税款缴纳延期规则亦借鉴股票市场规定。提案特别指出，非现金交易的加密货币间转换不视为出境税意义上的销售，但纳税人需在资产转移当日提交包含所有持有加密货币（含国外存放及自托管钱包资产）的清单。提案人认为，目前直接持有的加密货币免缴出境税而同等价值股票不享受此待遇，且数字资产极易跨境转移，存在明显的监管套利空间。

此外，达尼埃尔·拉巴罗纳提出的关于损失抵扣的修改意见也获得了委员会的通过，允许投资者将加密货币亏损向后结转 10 年以抵扣未来盈利，改变了此前未使用亏损无法结转的局面。

立法进程的受阻使得后续辩论充满变数。全体辩论将于 10 月 13 日开始，正式投票定于 10 月 20 日进行。此前，议会已在 2025 年 10 月底以 163 票赞成、150 票反对的结果，通过了另一项涉及加密货币的税收条款，即对价值超过 200 万欧元的'非生产性'财富（包括数字资产、黄金和游艇）征收 1% 的年度税。律师 在接受 采访时警告，对早期的token持有者征税可能是“经济上不公平的”。

与此同时，合规压力持续存在， 在 2024 年 10 月宣布，将在 12 月 30 日前下架不符合欧盟加密资产市场法规（MiCA）要求的面向欧洲客户的稳定币，建议用户转向 和 等合规产品。若稳定币征税与出境税提案能重新获得通过，相关规定将从 2027 年 1 月 1 日起实施，这将是继财富税后法国对加密资产监管的又一重大收紧。