欧盟联手 8 国签署华沙议定书，加密资产追回机制升级

据 Woofun AI 消息，欧盟联合 8 个国家正式签署《华沙公约》附加议定书，旨在通过现代化修订条约框架，将加密货币资产全面纳入打击犯罪与恐怖主义融资的国际合作体系，标志着全球反洗钱监管在虚拟资产领域的重大制度性突破。

此次签署行动发生于 2026 年 10 月 17 日美国东部时间晚上 10:30，参与主体除欧盟外，还包括格鲁吉亚、希腊、匈牙利、卢森堡、摩纳哥、黑山、圣马利诺及英国。欧洲委员会秘书长阿兰·贝塞特对此定调，指出犯罪所得不仅支撑有组织犯罪，更被用于购买本不应交易的物品——即民主制度本身，因此夺回这些资金等同于保障民主安全。他强调，没有任何单一国家能独自跨越国界追回犯罪资产，而该议定书的确立使得各国无需再孤军奋战，从而构建了更紧密的国际协作网络。

从结构上看，这一高层表态揭示了监管逻辑从单一司法管辖向跨国协同治理的深层转变，旨在切断非法资金对政治与社会秩序的侵蚀路径。

在机制革新层面，该议定书明确了虚拟资产及虚拟资产服务提供商的适用范围，并大幅扩展了执法权限。当存在交易风险时，允许在无需事先通知的情况下紧急扣押虚拟资产，突破了以往程序限制。

同时，各签署国被要求建立专门基础设施，包括负责扣押的资产追回机构和负责保管的资产管理机构，以规范涉及非法活动的数字资产处置流程。Woofun AI 整理数据显示，各国金融情报机构的职权得到显著强化，若怀疑加密货币交易与洗钱有关，有权直接暂停交易。在资金分配规则上，相关方享有优先取回被扣押资产的权利，而价值超过 10,000 欧元的资金将在参与追回行动的所有国家之间平均分配。

此外，议定书还规定签署国需采取立法措施，允许将扣押的加密货币用于符合公共利益的社会再利用或其他特定目的。这些新条款早在 2026 年 5 月已由欧洲委员会成员国通过，意在加强欧盟的财政和刑事监管手段，从而实现对加密货币资产的有效管控。

与此同时，市场背景与关联监管动态亦呈现复杂态势。截至发稿，比特币价格报 81,688 美元，涨幅 0.42%；以太坊价格报 2,411 美元，跌幅 0.24%。在司法实践端，法国国务委员会驳回了 Bull 和 为阻止实施欧盟加密货币数据规则而提出的紧急申请，这一案例进一步印证了欧盟在加密监管领域的坚定立场。这是继《华沙公约》议定书签署后，另一项关键监管举措在司法层面获得背书，表明欧盟正通过立法与司法双轨并行，加速构建覆盖资产追回、数据合规及交易监控的全方位加密监管闭环，未来跨国执法协作的频次与效率预计将显著提升。