民主党大胜致《清晰法案》两年无望
核心要点
TD Cowen指出,民主党全面胜利及谢罗德·布朗回归,叠加对特朗普加密业务调查,使行业支持的《清晰法案》在两年内通过变得不可能,立法窗口彻底关闭。
据 Woofun AI 消息,民主党在美国国会的主导地位确立,直接导致行业寄予厚望的《清晰法案》在未来两年内通过的可能性归零。 分析师贾雷特·塞伯格在最新报告中明确预警,这一政治格局的剧变不仅封锁了立法路径,更因民主党正深入调查特朗普家族与加密货币的关联,使得任何由行业推动的替代版本均面临夭折风险。塞伯格强调,尽管选举结果对行业整体情绪构成负面冲击,但监管机构独立推进去监管化议程的能力并未受损,美国证券交易委员会()和美国商品期货交易委员会()仍将在加密货币、预测市场及永续合约等关键领域保持活跃监管态势。
这一判断标志着行业从期待立法突破转向应对监管常态化的战略调整。
2026 年 11 月 4 日发布的这份报告,深刻揭示了行业在政治博弈中的挫败感。Woofun AI 整理数据显示,尽管行业投入了超过 1.7 亿美元的超级政治行动委员会资金,但未能转化为实质性的国会支持。
与此同时,币安()遭遇了价值 63.4 亿美元的严重黑客攻击,行业众议院盟友布赖恩·斯泰尔、扎克·纳恩和安·瓦格纳相继失去席位,政治影响力大幅缩水。
更关键的变量在于谢罗德·布朗的回归,尽管行业动用约 6400 万美元资金试图阻止其重返参议院,但布朗的胜利反而强化了塞伯格的悲观预期。塞伯格指出,布朗的回归损害了加密货币行业的政治杠杆,而民主党对特朗普旗下 的调查,可能使得推出一个连行业自身都能接受的《清晰法案》版本变得'不可能'。立法焦点已从'何时通过'转变为'是否还能通过',行业在国会剩余会期内的话语权被极度压缩。
回顾《清晰法案》的立法历程,其失败轨迹已初现端倪。该法案曾在 2025 年 7 月通过众议院,但在 9 月的参议院投票中以 49 票对 50 票的微弱差距未能获得通过。除非在本届国会剩余会期内重新提出,否则该法案将于 1 月 3 日彻底失效。塞伯格认为,监管机构才是当前格局下的核心制约因素,而非选举结果本身。SEC 和 CFTC 今年已在没有国会授权的情况下,批准了比特币永续合约、股票永续合约以及相关的加密货币分类标准,展现了强大的独立行动力。
值得注意的是,芝加哥商品交易所()就永续合约审批问题提起的诉讼,才是对这一监管现状的真正威胁。塞伯格预计,这两家监管机构不会因政党轮替而发生根本性变动,其既定的去监管化议程将继续推进,行业必须适应这种由监管机构主导而非立法机关驱动的市场结构演变。
宏观风险与人事博弈将进一步加剧市场不确定性。塞伯格分析指出,对于一直与纳斯达克指数同步交易的加密资产而言,本届国会剩余会期内提高债务上限的尝试很难成功,因为民主党人希望将此次投票作为 2027 年的谈判筹码。政府分裂状态增加了 2027 年出现政府关门或违约危机的可能性。在利率上限问题上,塞伯格预测特朗普与很可能成为参议院银行委员会主席的伊莉莎白·华伦将达成共识,数值可能接近 36%,而非特朗普之前提出的 10%,这将使金融科技企业面临大于传统银行的风险。
此外,美联储人事任命也是关键变量。塞伯格认为,民主党人不太可能批准特朗普提名的官员,除非特朗普填补美国联邦存款保险公司和 SEC 等机构的民主党职位,但他认为这种情况发生的可能性很低。无法任命替代人选可能会让特朗普不太愿意解雇美联储理事丽莎·库克,从而减少对这家倾向于在 12 月加息的中央银行的压力。
这一系列宏观与人事风险,预示着行业将在高波动环境中寻求新的平衡。

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