乌克兰央行拒批加密法案：主权风险与监管博弈

据 Woofun AI 消息，乌克兰国家银行正式拒绝支持旨在将加密货币合法化的第 10225-d 号法律草案，核心阻力源于对货币主权及金融稳定的潜在威胁。该行强调，现行草案未能有效解决在与立法者、监管机构及行业代表磋商中提出的关键缺陷，且由于周二晚间才获最终版本，导致在议会二读前缺乏充分的审查窗口，起草过程被指"透明度不足"。

深层矛盾在于草案对境外资产的监管真空。乌克兰国家银行担忧，即便在发行国未受监管的境外 token 也可能流入本国市场，甚至充当电子货币，从而侵蚀货币主权。该行主张拥有评估并限制此类 token 使用的权力，以防规避针对境内资产的合规要求。

值得注意的是，Woofun AI 整理数据显示，在市场准入这一关键变量上，草案最终将前五年内允许参与的平台数量交由证券监管机构自行决定，而非最初提议的通过竞争机制选出的三家平台，此举引发了对市场集中度上升及腐败风险的深切忧虑。

此外，虽然草案设定了 5% 的过渡性税率（有效期至 2028 年底）并免除加密间交易税，但相较于原定的 18% 个税加 5% 军事税，这一调整并未消除央行对监管框架完整性的质疑。

回顾历史，乌克兰在 2022 年 3 月虽由总统弗拉基米尔·泽连斯基签署了虚拟资产相关法律，但因依赖税法修改而始终未能落地；近期当局在 6 月转移 830 万美元被扣押加密货币的动作，更凸显了战略储备讨论下的复杂性。随着央行要求在推进前进一步修改法案，乌克兰建立加密货币交易及税收合法框架的进程再次陷入停滞，监管权的最终归属与执行细节仍是悬而未决的核心变量。