300 万账户冻结引爆弹劾：巴拉圭总统陷危机

据 Woofun AI 消息，巴拉圭众议院于周四召开特别会议，核心议题是决定是否对总统圣地亚哥·佩尼亚启动弹劾程序。这一政治风暴的直接导火索，是两天前该国中央银行对国内最大银行之一——上野银行实施的强制接管与解散令。在会议前夕，政治压力急剧升温，执政的科罗拉多党内部出现重大分裂，其领袖兼佩尼亚的导师、前总统奥拉西奥·卡尔特（2013 年至 2018 年在任）通过 X 平台公开表态，明确支持对佩尼亚进行弹劾审判，旨在让国家机构回归正轨。

这一立场标志着传统执政联盟的裂痕已无法弥合，佩尼亚的政治生存空间被大幅压缩。卡尔特强调，捍卫为国家服务的传统意味着在祖国需要时敢于挺身而出，这种来自党内核心人物的背刺，比反对派的攻击更具杀伤力。

危机的根源在于上野银行严重的财务恶化。巴拉圭中央银行在审查中发现，该银行的偿付能力比率低于法定最低标准的 50%，这一致命缺陷触发了监管红线。周二，央行下令干预并解散这家拥有 290 万客户的数字银行，导致约 300 万客户的银行账户被瞬间冻结。在巴拉圭 610 万总人口中，这意味着近半数国民的资产流动性被切断。

更关键的是，冻结措施波及了关键的公共资金领域。社会保障局拥有的约 3.8 亿美元资金被锁死，其中包含大约 32,000 名退休人员的养老金存款，以及国家电力公司 ANDE 和两国共有的伊泰普水坝的相关运营资金。

Woofun AI 整理数据显示，这一冻结范围远超普通零售储户，直接威胁到国家基础设施和社会福利体系的正常运转。独立议员劳尔·鲁宾尖锐指出，如今每三个巴拉圭人中就有两个无法使用自己的钱，而首要责任人就是圣地亚哥·佩尼亚，就连他的盟友也明白这一点。

这种广泛的民生痛点迅速转化为政治问责的动力。

周三，反对派议员联合执政党内的持不同政见者，依据巴拉圭宪法第 225 条正式提交了针对佩尼亚及副总统佩德罗·阿利亚纳的弹劾申请，该申请已获得 35 人的签名支持。指控内容不仅包括未能妥善履行职责，还深入质疑佩尼亚可能存在利益冲突及个人资产异常增长的问题。

尽管佩尼亚声称自己与上野银行无关联，并披露其曾持有的上野控股公司股份已在 2025 年 4 月卖出，但公众信任并未因此恢复。与此同时，监管层的独立性也受到猛烈抨击。巴拉圭中央银行行长卡洛斯·卡瓦略在 2023 年接任央行行长前，曾担任上野银行前身——上野金融公司的董事长。

这种角色转换引发了严重的利益冲突质疑，卡瓦略现已宣布辞职，佩尼亚则请求国会批准劳尔·维拉·博加多接替其职位。在司法层面，警方以背信行为、危机期间不当操作及欺诈罪为由，拘留了上野银行八名高管，包括首席执行官米格尔·巴斯克斯和董事长胡安·曼努埃尔·古斯塔莱。这些行动表明，调查已从行政问责延伸至刑事追责。

面对系统性风险，政府试图通过紧急法律手段稳定局势。巴拉圭的存款担保基金原本仅覆盖每人每月 75 倍最低工资的费用，约合 2.283 亿瓜拉尼（约 38,622 美元），这一额度对于大型银行危机而言杯水车薪。佩尼亚表示，一项紧急法律将为 98% 的银行储户提供赔偿，相关款项将于本周开始发放，央行也设立了专门页面供储户查询赔偿金额。佩尼亚在周三讲话中恳请所有政治力量将储户利益置于首位，但宪法程序设置了极高门槛：弹劾指控需获众议院三分之二赞成票才能提交至参议院，而罢免总统同样需要参议院至少 45 名议员中的 30 人投赞成票。