俄央行松绑加密：11 月 22 日重启与莫斯科交易所的制裁困局

据 Woofun AI 消息，俄罗斯央行周三宣布，受监管的国内加密货币交易有望于 11 月 22 日正式恢复。这一时间表比莫斯科交易所原定的 12 月 1 日比特币交易试点提前了 9 天，标志着该国在加密资产监管领域出现重大政策反转。

然而，这一恢复的前提是所有交易平台必须先获得监管机构对其交易规则的批准，目前尚无任何平台公开确认已通过审核，使得 11 月 22 日这一生效节点充满不确定性。

此次政策转向并非毫无铺垫，而是经历了一段漫长的法律博弈与立场修正。早在 2022 年 1 月，俄罗斯央行曾提议全面禁止加密货币交易平台，试图彻底切断国内加密活动。

然而，随着第 282-FZ 号联邦法律《关于数字货币与数字权利》的推进，监管思路逐渐从'禁止'转向'规范'。该法律的主要条款已于 9 月 1 日生效，正式将加密货币定义为财产，并为交易平台、经纪商、管理人及存管机构提供了合法许可框架，同时保留了禁止在俄罗斯境内使用加密货币作为商品和服务支付手段的规定。为落实这一法律，监管机构于 11 月 3 日通过司法部对最新法规进行登记，并于 11 月 11 日正式公布。根据法律规定，该法规将在公布后 10 天生效，即 11 月 22 日。

这一紧凑的时间表意味着各交易平台几乎没有缓冲期来完成规则审批，尽管莫斯科交易所仍坚持其 12 月 1 日的试点计划，但法规落地的紧迫性给市场参与者带来了巨大的合规压力。

新规的核心在于建立一套严密的市场运作机制与价格基准体系，而非单纯的价格干预。交易平台被要求对所有参与加密货币交易的经纪商、托管经理及中央对手方进行严格登记，并分别记录订单与已完成交易的明细，以实现对交易活动的持续监控。在价格发现机制上，平台必须计算四种关键价格基准：当前价格、加权平均价格、市场价格以及收盘价。这些数据的处理方式需与其他金融工具保持一致，并通过标准化流程向中央银行报告交易动态及已完成交易的情况。监管机构明确强调，虽然交易平台可从 11 月 22 日起开放加密货币市场，但'首先必须与监管机构就相关交易规则达成一致'。

目前，是否有任何平台已完成这一关键步骤仍属未知，莫斯科交易所也未公开表示已获得必要授权，这为市场的实际启动蒙上了一层阴影。

Woofun AI 整理数据显示，在投资者准入与资产范围方面，另一项于 11 月 6 日发布并于 11 月 17 日生效的新规划定了清晰的界限。俄罗斯央行批准非合格投资者购买比特币（）、以太坊（）以及 发行的 ，这些资产从 11 月 17 日起即可进入公开交易环节。对于非合格投资者，每家中介机构每年的购买限额设定为 30 万卢布，按当前汇率约合 3,600 美元。相比之下，合格投资者则无此限制，可购买所有加密货币资产。无论投资者类型如何，在交易前都必须通过知识测试并阅读风险披露文件，以确保其具备基本的风险认知能力。纳入零售交易范围的资产需满足严格的流动性标准，包括市值、日均交易量及在外币交易平台上的历史交易记录。这类资产的市值标准大约为两年内的平均值 600 亿美元左右，这一高标准筛选旨在确保市场稳定性，防止低流动性资产引发剧烈波动。

莫斯科交易所作为俄罗斯最大的加密货币交易平台，于 11 月 2 日宣布计划从 12 月 1 日起开始提供比特币、以太坊和 USDT 的交易服务，初期将以试点形式运行，旨在让参与者逐步适应新规则。交易将在现有的股票市场系统上进行，时间为莫斯科时间每天上午 6:50 至晚上 11:50，由国家清算中心负责处理交易结算，客户可在当日或次日完成资金和解。该交易所的一位高级董事在 10 月初表示，无需额外的许可，将会利用合作伙伴的数字存管服务来处理账户开立事宜。有媒体报道称，该平台已在正式上线前与专业交易参与者进行了交易测试。