39家机构联名敦促欧盟拆分DLT法案，否则恐落后美国

欧洲金融界正面临一场紧迫的监管博弈，39家包括纳斯达克和斯图加特证券交易所在内的顶级机构于周二联合致函欧盟委员会及议会，发出明确警告：若欧盟不加速调整分布式账本技术（DLT）相关法规，该地区在数字化金融领域的全球竞争力将被美国彻底超越。

这封由加密行业组织 公开的联名信直指当前立法进程的核心痛点，建议将 DLT 试点机制从庞大的市场整合与监管框架中剥离，作为独立法律进行审议，以避免冗长的谈判过程削弱欧洲的技术创新势头。

DLT 试点机制自2023年推出以来，旨在为金融机构提供一个监管“沙箱”，使其能在真实市场环境中测试基于区块链的股票、债券等资产的交易与结算流程。然而，现行规则下的局限性已日益凸显，参与机构正推动一系列关键调整，包括扩大可测试资产范围、取消许可证有效期限制，以及将总交易额上限从目前的低位大幅提升至1500亿欧元（约合1760亿美元）。

信中强调，这些务实性的调整已获得整个欧洲市场参与者的广泛支持，是释放数字资本市场活力的必要前提。

根据现行规定，只有规模相对较小的金融产品才能进入这一测试系统，具体门槛包括市值低于5.88亿美元的公司股票、发行规模不足11.7亿美元的债券，以及资产总额低于5.88亿美元的投资基金。这种严格的资产规模限制直接阻碍了大型机构参与区块链实验的积极性，导致受监管的区块链市场难以形成足够的流动性和深度。

与此同时，美国监管机构已展现出截然不同的开放姿态，美国证券交易委员会（SEC）明确表示经纪商可按现行投资者保护法规托管数字化股票和债券，并发布了允许企业推出实物资产数字化服务的许可文件。

这种跨大西洋的监管温差正在重塑全球数字资本市场的格局。早在今年2月，另一组由 、 和斯图加特证券交易所集团等9家机构组成的联盟就曾发出预警，指出严格的资产限额和有限期的许可证正在扼杀欧洲市场的健康发展。

他们警告称，若不尽快改进试点机制，流动性及市场活力将不可避免地流向监管环境更友好的美国，进而从根本上削弱欧洲在数字资本市场中的战略地位。据午方 AI监测显示，这种因监管滞后导致的资本外流风险并非孤例，而是全球金融科技竞争中普遍存在的结构性隐患。

深层原因在于欧盟试图将新兴的 DLT 试点机制强行嵌入传统且复杂的市场整合框架中，这种“大锅饭”式的立法策略极易引发程序性拖延。相比之下，美国采取的是更具针对性的监管适配路径，允许现有金融体系快速吸纳数字化证券，从而在制度层面确立了先发优势。

对于欧洲而言，时间窗口正在迅速关闭，任何关于立法路径的犹豫都可能导致其在下一代金融基础设施的构建中丧失话语权。

此次39家机构的联合行动标志着欧洲金融界内部共识的达成，即必须通过独立的立法路径来打破僵局。如果欧盟决策者能够采纳建议，将 DLT 试点机制独立成法并实施上述额度与期限的放宽，欧洲仍有机会挽回部分流失的市场份额。

反之，若继续维持现状，欧洲不仅可能错失区块链技术带来的效率红利，更可能在未来的全球数字资产定价权争夺中处于被动挨打的局面。

未来走向取决于欧盟立法者能否在复杂的政治博弈中做出果断抉择。随着美国在数字化证券领域的布局日益成熟，欧洲若不能在短期内完成监管框架的迭代升级，其作为全球金融中心的传统优势将面临严峻挑战。

这场关于规则的竞赛，本质上是对未来金融生态主导权的争夺，而速度将是决定胜负的关键变量。