清晰法案折戟参议院，加密监管再陷西西弗斯式困境

据 Woofun AI 消息，美国参议院近期未能推动《数字资产市场清晰法案》（即'清晰法案'）获得通过，这一结果使得加密货币领域在寻求明确监管框架的道路上，再次陷入类似希腊神话中西西弗斯推石上山的循环挫败。尽管历经多年努力，这份旨在确立行业规则的法案最终功亏一篑，标志着当前立法周期的终结。

该法案篇幅长达 635 页，其核心目标是为市场结构建立一套完整的框架：通过具体规则对各类加密货币 token 进行分类，为从事相关交易的公司发放许可，并清晰界定证券交易委员会与商品期货交易委员会之间的监管职责划分。

然而，随着中期选举的临近，要在今年底之前让该法案重新获得进展已几乎不可能。一旦新国会上任，相关工作实际上将不得不从头开始，因为曾牵头推动该法案的关键参议员将不再参与竞选。担任美国参议院银行委员会数字资产小组委员会主席的共和党人辛西娅·鲁米斯即将退休，而曾在推动关于稳定币奖励的两党妥协、为'清晰法案'在委员会层面通过铺平道路方面发挥关键作用的共和党人汤姆·蒂利斯也同样要退任。

回顾历史，美国国会早在 2018 年便提出了《Token 分类法案》，此后在四届国会中的多次尝试均以失败告终，但'清晰法案'是迄今为止最接近成功的一次。卡托研究所货币与金融替代方案中心的研究员瑞安·陈-韦指出，若该法案得以通过，将释放加密货币的巨大潜力，包括助力提升金融包容性以及降低跨境支付成本。但 Woofun AI 整理数据显示，在规则尚未明确的情况下，受监管机构自然会犹豫是否投入资金，而普通美国人也没有理由信任一个缺乏有效监管的市场，因此仅靠技术创新无法实现这些目标。

更令人沮丧的是，该法案最艰难的部分其实早已完成——有关市场结构的基本问题大多已经得到解决，这也解释了为何会有如此广泛的团体支持该法案。华尔街与加密货币行业本是水火不容的关系，但高盛和黑岩集团等企业也纷纷支持'清晰法案'。对于规模如此庞大的立法项目来说，要在所有细节上达成完全一致实属罕见，因此难免会有一些未解决的问题遗留下来。但最终阻碍该法案通过的真正原因在于伦理问题，尤其是政府高层可能出现的利益冲突风险。

如果加密货币行业普遍存在腐败和自我交易的现象，美国从中获得的益处微乎其微，而维护公众信任至关重要。即便如此，为了伦理考量而放弃'清晰法案'仍是一个错误，因为即便该法案得以通过，其他解决此类问题的立法途径依然存在。贯穿这一切的核心问题是公平性。美国金融领域的其他几乎所有领域都在明确的监管框架之下运作，各企业清楚自己需遵守哪些规则，以及由哪个监管机构负责监督执行。而加密货币领域却没有这样的法律约束。在其他许多发达国家——从欧盟、英国到日本和新加坡——都已经建立了相应的监管体系。国际上的先例固然不应成为美国制定政策的唯一依据，但既然已有这么多国家解决了这个问题，它仍然具有借鉴意义。

下一届国会必须完成其前任们未能做到的事情。近十年来，加密货币监管工作一直是在艰难地试图将其推向前进，却又一次次跌落下来。至少西西弗斯还明白自己为何会遭受这样的惩罚——他背叛了众神，还两次逃脱了死亡的命运。无论加密货币存在怎样的缺陷，都不应遭受与他同样的待遇。

这种缺乏明确规则的状态不仅阻碍了行业发展，更在根本上违背了公平原则，亟需立法者打破这一恶性循环。