ASIC 新规征求意见：资本金门槛与 2027 年落地路线图

据 Woofun AI 消息，澳大利亚证券与投资委员会（ASIC）于周四正式启动针对加密货币平台的监管征求意见程序，核心聚焦资本金、资产托管及交易行为规范，旨在落实今年 4 月通过的《企业修正案（数字资产框架）法案》。

这一监管动作标志着澳大利亚在数字资产领域的立法进程从原则性框架转向具体执行标准的制定阶段，为行业合规提供了明确的时间表与操作指引。

在资本金要求方面，ASIC 提出了三种不同的计算模型，其中针对缺乏合格第三方托管服务的运营商，设定了严格的财务底线：必须持有至少 1400 万澳元（约合 970 万美元）的净资产，或相当于其平均营收的 10%，取两者中较高者。

这一高标准引发了行业内的广泛讨论。澳大利亚数字经济委员会首席执行官艾米-罗斯·古迪表示，ASIC 发布的 CP 392 文件是行业的重要里程碑，她将与合作伙伴密切研究这三种模型对不同规模企业的适用性及第三方托管优惠条件。OKX 澳大利亚分公司首席执行官尚格·钱德拉同样对提案表示欢迎，他认为严格的资本金与托管要求将加速行业盘整，使已在合规领域投入资源的运营商获得竞争优势，而未提前布局者将面临巨大压力。他指出，当客户资产交由机构保管时，投入相应资源并采取保障措施是毫无争议的必然要求。

Woofun AI 整理数据显示，此次征求意见涵盖了从资本充足率到运营风险管理的多个维度，反映出监管机构对系统性风险的高度重视。

除了资本金，资产托管与交易限制也是本次征求意见的重点。ASIC 提议允许使用境外资产托管服务，并寻求就海外母公司或关联公司出现故障时的风险防范措施收集意见，特别是澳大利亚运营商是否应拥有访问私钥的紧急权限。古迪认为，不强制要求境内资产托管体现了数字资产市场的全球属性，意义重大。

同时，ASIC 拟限制平台以自身名义进行交易及为特定 token 提供优先待遇，以避免利益冲突。古迪指出，针对主账户交易、关联方流动性安排以及最佳执行要求的限制措施需仔细斟酌，因为它们将直接影响澳大利亚交易所的运营方式及获取流动性的能力。

此外，尚格·钱德拉呼吁为拥有良好合规记录的成熟企业简化许可证申请流程，以提高监管效率。

此次征求意见是 ASIC 为期 18 个月的路线图的一部分，该路线图在今年 4 月《数字资产框架法案》通过后公布。公众反馈的截止日期为 11 月 27 日，随后 ASIC 计划于 2027 年 3 月发布最终的准则与业绩指引。法律定于 2027 年 4 月 8 日正式生效，各运营商则有直到 2027 年 10 月 7 日的时间来申请相应的许可证，且在 ASIC 审核其申请期间仍可继续开展业务。

这一清晰的时间表为行业提供了充足的准备期，有助于平稳过渡至新的监管框架。