CFTC 管辖权之争：Crypto.com 双线起诉密苏里州

据 Woofun AI 消息，预测市场领域的监管博弈已升级为直接的司法对抗， 与 双双将矛头指向密苏里州，核心争议聚焦于体育合约的管辖权归属。这两家行业巨头不再满足于行政层面的沟通，而是选择通过联邦司法体系，试图从法理上推翻州政府将其业务定性为非法赌博的认定，这一举动标志着预测市场与地方监管机构的矛盾已从合规警告阶段正式进入法律诉讼阶段。

诉讼的具体细节揭示了双方精心布局的法律策略。在美国时间 10 月 16 日，两家公司分别向不同的联邦法院递交了诉状，被告均为密苏里州检察长 。Crypto.com 旗下在美国商品期货交易委员会（）注册的交易所 选择了向密苏里西区联邦地方法院提起诉讼；

与此同时，Novig 的运营主体 则向密苏里东区联邦地方法院提告。这种双线并行的起诉方式，旨在通过不同司法管辖区的并行审理，最大化施加法律压力，并寻求有利于行业的司法先例。两起诉讼的核心诉求一致，即要求法院阻止密苏里州政府禁止它们向该州居民提供体育事件合约服务，从而打破州层面的行政封锁。

州方的强硬立场构成了此次诉讼的直接导火索。早在 9 月，密苏里州检察长办公室便对 、、Novig、Crypto.com、 以及 这六家主要预测市场平台发出了停止令。该命令明确要求这些平台立即停止向密苏里州居民提供体育事件合约，除非它们能够取得密苏里博弈委员会核发的正式牌照。Catherine Hanaway 对此发表了严厉声明，指出"企业不能把运动赌注重新包装成'事件合约'来规避密苏里州法律"。

这一指控直指预测市场商业模式的核心，即州政府认为这些平台实质上是在运营无照的体育博彩业务，而非合法的金融衍生品交易。密苏里博弈委员会作为州内博彩业的监管机构，坚持认为任何涉及体育结果投注的行为都必须纳入其严格的牌照管理体系之下。

Woofun AI 整理数据显示，更深层次的矛盾源于密苏里州即将开放的合法运动彩券市场及其严格的准入规则。该州的运动彩券市场定于 2025 年 12 月 1 日正式开放，届时合法运营商必须取得牌照，并缴纳运彩总收入 10% 的税款。

此外，法律还强制要求运营商确保未满 21 岁者无法参与下注，以保护未成年用户。然而，州检察长办公室在指控中特别指出，Polymarket、Kalshi、Crypto.com、Underdog 与 Robinhood 等平台存在允许未成年用户交易或缺乏足够年龄防护机制的问题。

这一指控不仅涉及法律合规性，更触及了公众对未成年人保护的社会敏感点，使得预测市场平台在舆论和监管层面均处于不利地位。州政府试图通过强调年龄防护的缺失，进一步强化其将预测市场视为非法赌博而非金融产品的立场。

面对州方的指控，Crypto.com 在诉状中提出了强有力的法理抗辩，核心在于主张 CFTC 拥有专属管辖权。停止令给予业者 30 天的期限来回应或调整业务。Crypto.com 指出，《商品交易法》明确赋予 CFTC 对这类合约的"专属管辖权"，依据联邦法优先原则，联邦法律应凌驾于州博弈法之上。诉状进一步揭示了一个现实的困境：申请州牌照并非可行的选项，因为密苏里州宪法仅允许两张直接运营的移动运彩牌照，且这两张牌照均已核发完毕，这意味着预测市场平台在现有法律框架下根本无法获得合法运营资格。