自民党美考察：DeFi 立法与预测市场监管难题

据 Woofun AI 消息，日本自民党区块链推进议员联盟于 27 日召开第 37 次会议，正式披露 8 月赴美考察成果。此次行动由代理会长、事务局长神田润一及日本区块链协会（）成员主导，旨在通过实地调研厘清美国监管逻辑与产业前沿，为国内 立法及预测市场准入提供决策依据。

考察团深入华盛顿特区与纽约，密集对接美国财政部、证券交易委员会（SEC）、美国商品期货交易委员会（CFTC）及 JP 摩根银行，并实地调研 与 等预测平台。JBA 代表理事加纳裕三指出，美国财政部在反洗钱领域积极介入虚拟货币，同时特朗普政府维持不支持 CBDC 的一贯立场。SEC 委员海丝特·皮尔斯的观点引发关注，她强调保障投资者访问平台权利优于限制，这与日本传统保护主义思路形成反差。在企业实践层面，JP 摩根将货币市场基金（MMF）代币化的步伐领先同业。

Woofun AI 整理数据显示， 报告预测至 2025 年，虚假交易中 84% 涉及稳定币，而整体交易虚假率低于 1%。神田润一认为，美方对日本稳定币法规高度关注，且其私营领域成熟度及监管包容性值得日本借鉴。

木原诚二进一步剖析稳定币的地缘金融影响，援引巴西案例指出，若美元通过稳定币在本地流通，将削弱国内信用创造能力；他主张日本应率先推进 或代币化存款在贸易结算中的应用，以引导资金流向。在预测市场议题上，加纳裕三报告称，CFTC 将事件合约视为衍生品而非赌博，从而纳入监管，但律师观点认为此逻辑在日本难以适用，因需重新审视赌博罪定义。神田润一区分了天气衍生品与体育赛事预测，指出后者参与者多非出于对冲目的，且选举结果交易可能损害公平性，引入门槛极高。

尽管如此，他承认预测选举结果的准确性具有研究价值，并警示日本体育赛事及选举可能成为海外预测市场标的，加之国内积分制预测服务普及，相关课题亟待应对。

JBA 据此提出多项政策建议，核心在于明确 DeFi 及 的法律边界，界定人工智能在投资管理中的监管干预程度。加纳裕三呼吁将 等数字资产定义为法律财产权，参照英国“电子财产权”立法，解决私钥管理资产被盗后的赔偿困境，并提议以区块链记录作为第三方权利主张依据，通过认证制度确保抗篡改性。他还建议允许稳定币纳税，重估巴塞尔协议中 1,250% 的风险权重，并推动 CBDC 发展。

金融厅负责人透露，"关于应对数字及去中心化金融的方案研究小组"已于 20 日召开 2026 财年首次会议，将研讨 DeFi、钱包及资产代币化，并计划于 2027 年初在"面向人工智能时代的链上金融论坛"发布行动路线图。木原诚二作为下一代人工智能及链上金融规划小组组长指出，全面改革需协调法务省修改民法，耗时漫长；他建议优先改革证券保管振替机构制度及《投资信托法》凭证处理，并强调必须解决 NFT 与加密货币是否属于"物品"的根本法律定性问题。