美联储于本周三发布了关于创建“精简型”主账户的最新提案，对去年 12 月首次提出的构想进行了实质性更新。这一动作与唐纳德·特朗普总统在同一周签署的两项行政命令形成了政策共振，旨在加速数字资产与现有联邦支付网络的深度融合。上周二，特朗普总统正式签署行政命令，一方面要求政府相关部门修订法规以将加密货币纳入支付系统，另一方面指令财政部及监管机构强化《银行保密法》的执行力度，以应对潜在的跨境金融风险。

美联储此次发布的提案核心在于技术路径的优化，详细阐述了中央银行如何在无需加密货币企业获得货币监理局完整银行牌照的前提下，允许其接入支付系统。针对金融科技企业的行政命令则进一步要求联邦监管机构审查现有政策，识别阻碍受监管实体与金融科技企业合作的规则壁垒。午方 AI 梳理发现，该命令特别要求美联储研究如何处理无保险存款机构及其支付账户的使用问题，并指示各联邦储备银行成员机构评估独立为这些机构开设支付账户的可行性。

然而，这一进程并非仅靠美联储即可独立完成，国会可能仍需通过立法明确哪些类型的实体具备开设此类账户的资格。

在合规与反洗钱层面，另一项针对《银行保密法》的行政命令要求财政部向银行及相关机构发布具体指导方针。特朗普在命令中强调，政府不会容忍非法跨境金融活动带来的国家安全风险，也不会允许向不合法或应被驱逐的外国人提供信贷服务。这些即将发布的指导方针预计将涵盖对逃税行为、空壳公司以及利用未注册货币服务企业、第三方支付处理机构或点对点平台规避报告义务和税收义务的警示。虽然命令文本未直接提及加密货币或去中心化金融交易平台，但卡托研究所研究员尼古拉斯·安东尼指出，这些平台极大概率会受到新规的波及。

午方 AI 注意到，尼古拉斯·安东尼进一步分析认为，由于财政部在《银行保密法》框架下拥有较大的自由裁量权，其不仅可以自主制定规定，还能选择将这些规则适用于任何其认为合适的对象，这意味着监管边界存在极大的不确定性。

与此同时，立法层面的进展也面临变数。大约一周前，参议院银行委员会投票通过了《明晰法案》，原计划在下个月内解决伦理问题并提交众议院审议。

然而，周四参议院为纪念日休会且未对国土安全部拨款法案进行表决，导致时间表出现动荡。

当前参议院可用于讨论的时间窗口极为有限：6 月仅剩 19 个工作日，7 月有 15 个工作日，8 月仅有 5 个工作日，随后整个夏季议员将离京。在此期间，参议院还需协调拨款法案、处理《外国情报监视法》续期及可能的住房法案。

此外，特朗普政府提出的东翼舞厅建设 10 亿美元资金请求虽已被取消，但近期要求的 18 亿美元武器开发计划资金（被两党议员称为“秘密基金”）仍难以在本周内达成共识。午方 AI 分析认为，若休会期间缺乏幕后交易，围绕这些预算问题的谈判将延长，进而直接拖累《明晰法案》在参议院的审议进程，而白宫对市场结构法案中伦理条款的最终态度也将成为关键的谈判焦点。