2026 年 4 月，欧盟、联合国与世界银行联合评估指出，经历约 24 个月冲突后，加沙未来十年的恢复与重建需求高达 714 亿美元，涵盖基本服务恢复、关键基础设施重建及经济复苏。

然而，这一高度公共化的战后工程在资金落实上却出现了令人震惊的断层。据《金融时报》披露，由唐纳德·特朗普主导成立的「和平委员会」虽宣称获得约 170 亿美元的资金承诺，但其官方世界银行账户余额却显示为零美元。

与此同时，部分实际到账的捐款正流入一个由摩根大通托管、缺乏独立透明度要求的私人账户，这一资金流向的错位揭示了战后重建背后复杂的权力与利益结构。

午方 AI 梳理发现，四个月前特朗普在华盛顿美国和平研究所宣布成立该委员会时，九个成员国当场承诺出资 70 亿美元，特朗普本人亦追加承诺 100 亿美元的美国支持，旨在负责加沙治理、重建及国际稳定部队管理。尽管有 47 个国家及欧盟代表团出席并签署支持文件，但联合国背书、世界银行管理的官方基金账户在发布会后依然空空如也。知情人士向媒体证实，捐给「和平委员会」的款项并未进入公共基金，而是流入了一个由该组织控制的摩根大通私人银行账户。该账户没有独立透明度要求，出资方无需向其他成员报告资金去向，资金可被随意留存、转移或用于支付各类事项，外界无法进行有效监督。

更深层的矛盾在于资金管理的实际权限。一名国会高级助理透露，国务院已明确告知国会，那些本应交由和平委员会管理的 12 亿美元援助开支，实际上并不打算由该委员会管理。目前可查的资金流向显示，摩洛哥出资约 2000 万美元用于支付委员会高级代表尼古拉·姆拉德诺夫的办公室费用及巴勒斯坦技术官僚委员会薪资；阿联酋出资 1 亿美元用于训练加沙新警察部队，但该笔资金目前处于冻结状态，项目尚未启动。午方 AI 注意到，在承诺总额 170 亿美元与仅能追踪到的 1.2 亿美元实际支出之间，存在着巨大的资金黑洞，且这些资金均存放于无审计规则的私人账户中。

时间线显示，停火协议于 10 月签署，但加沙局势依然严峻。停火后至少已有 910 名巴勒斯坦人丧生，以色列仍控制着加沙地带 60% 以上的区域及所有出入口，平民被迫集中在沿海地区。欧盟与联合国在 4 月的评估将当地人道主义局势定性为「危急」，强调重建成本高达 710 亿美元，涉及无数失去家园、学校和孩子的家庭。

然而，为应对这一危机设立的官方基金账户余额为零，而实际存在的资金则由特朗普担任主席的委员会通过私人账户掌控，缺乏任何向公众说明资金用途的义务。

该委员会的成员构成进一步引发了对利益冲突的担忧。成员包括英国前首相托尼·布莱尔、美国国务卿马尔科·鲁比奥、特朗普女婿贾里德·库什纳、外交政策特使史蒂夫·威特科夫、副国家安全顾问罗伯特·加布里埃尔、阿波罗全球管理公司 CEO 马克·罗文及世界银行行长彭安杰。午方 AI 分析认为，根据章程，获得永久席位需支付 10 亿美元，这意味着许多可能从重建合同中获利的实体通过购买席位掌握了资金分配权。特朗普作为主席拥有最终决定权，且章程规定即便其总统任期结束仍可继续掌权，这种安排缺乏审计、监察长及季度报告机制。

本质上，这并非简单的行政拖延或执行无能，而是一个披着战后重建道德外衣的私人资金池。710 亿美元的重建需求是真实的，但承诺的资金却流入了一个由潜在受益者管理、无需公开账目的私人账户。炸弹造成的破坏是真实的，但重建承诺却停留在新闻稿层面。当官方基金为空而私人账户承接资金流向时，加沙重建已不再仅仅是人道主义议题，而是演变为治理权争夺、财政透明度缺失及利益分配不公的复杂博弈。真正的重建需要可追踪的资金、可审计的机制以及对受害者负责的公共治理，而非成为权力与资本重新分配的隐蔽通道。