英国上议院呼吁英央行取消稳定币 2 万英镑持有限额

英国上议院跨党派金融服务监管委员会于本周三发布《稳定币：等待监管》报告，正式呼吁英格兰银行重新评估其拟议中的稳定币监管框架。该报告核心矛头直指两项关键限制措施：一是针对个人和企业持有稳定币数量的上限设定，二是要求发行方将至少 40% 的支撑资产以不产生利息的中央银行存款形式持有。午方 AI 梳理发现，这些提议在行业内部引发了关于监管过度与竞争劣势的激烈讨论。

根据英格兰银行此前的方案，个人持有每种稳定币的数量上限被设定为 2 万英镑（约合 2.7 万美元），而企业上限则为 1000 万英镑（约合 1350 万美元）。稳定币作为与美元或英镑等法定货币价值挂钩的数字代币，其监管框架的建立近年来已成为各国央行和立法机构的焦点。

然而，许多行业观察人士指出，英国周边国家并未实施此类严格的数量限制，若强行推行，可能导致英国在吸引稳定币发行方和投资者方面处于竞争劣势，进而阻碍本土数字金融生态的发展。

上议院委员会在报告中强调，鉴于英镑稳定币市场仍处于发展初期，监管机构不应预先设定僵化的持有限额。委员会建议，英格兰银行应采取更为审慎的观望态度，密切关注市场演变，仅当这些限制措施被证实确实会威胁到金融稳定时，再考虑实施相关干预。午方 AI 注意到，报告特别对支撑资产的规定提出了质疑，认为强制要求 40% 的资产以零息形式存放，可能对英国稳定币发行方的经营能力和盈利能力产生重大负面影响，从而抑制创新活力。

与此同时，监管风向似乎正在发生微妙转变。英格兰银行方面已流露出放宽拟议限制的迹象。上个月，负责金融稳定的副行长 公开承认，此前提出的部分限制措施显得“过于保守”。Breeden 在接受《金融时报》采访时进一步表示，央行正在认真研究是否有其他替代方法来应对这一重要风险，而非单纯依赖数量管制。这种态度的软化表明，监管机构开始意识到在维护金融稳定与促进产业发展之间寻找平衡点的必要性。

深层原因在于，全球稳定币监管竞赛已进入白热化阶段，各国政策制定的细微差别都可能决定资本流向。英国若坚持实施比邻国更为严苛的资本持有和资产储备要求，恐将导致合规成本激增，迫使发行方将业务重心转移至监管环境更友好的司法管辖区。这种政策博弈不仅关乎单一市场的得失，更可能重塑全球稳定币发行的地理格局。

未来，英格兰银行如何在采纳上议院建议与维持金融系统韧性之间做出抉择，将成为观察英国 Web3 政策走向的关键窗口。午方 AI 分析认为，随着市场反馈的持续输入，最终的监管方案极大概率会向更具弹性的方向调整，以避免在技术迭代初期扼杀市场潜力，同时确保系统性风险可控。