據 Woofun AI 消息，美國縣警長協會 (MCSA) 於 7 月 3 日徹底扭轉立場，宣佈對《數字資產市場明晰法案》(H.R. 3633/CLARITY 法案) 持中立態度，這一由主席鮑勃·瓜爾蒂耶裏簽署的聲明，直接掃清了參議院立法進程中最後一道有組織的執法機構障礙。該協會在致參議院銀行委員會主席蒂姆·斯科特及資深議員伊麗莎白·沃倫的信函中明確，經過重新審查，此前在 5 月 14 日文件中表達的強烈反對意見已被撤回，轉而尋求在法案最終定稿前解決特定關切。

這種從"反對"到"中立"的微妙轉變，雖非直接背書，卻爲 7 月即將展開的參議院投票鋪平了道路，使得立法者能夠集中火力應對剩餘的政治博弈。值得注意的是，MCSA 在信中特意區分了"中立"與"支持"的界限，並未直接承諾投票贊成，而是列出了一系列必須在法案通過前落實的條件，旨在確保地方執法機構在數字資產監管框架中的實際權益得到保障。

這一立場的軟化，標誌着長期困擾該法案的執法部門阻力已實質性消退，立法進程由此進入關鍵的衝刺階段。Woofun AI 整理數據顯示，該法案此前在衆議院以 294 票贊成、134 票反對的高票通過，卻在參議院遭遇數月擱置，直至 5 月 14 日才以 15 票贊成、9 票反對的微弱優勢在銀行委員會獲得通過，其中 13 名共和黨議員與 2 名民主黨議員構成了關鍵的跨黨派支持聯盟。6 月 1 日，該法案正式被列入參議院立法日程，具備了進行全體投票的資格，而主要提案人辛西婭·盧米斯在 6 月 24 日接受《福克斯商業頻道》採訪時更是首次公開承諾，各方預計將在 7 月 4 日休會期前後敲定妥協文本，並計劃在 7 月推進下一步行動。

然而，時間窗口極爲狹窄，參議院將於 7 月 13 日結束休會，8 月的休假則大約從 8 月 10 日開始，留給全體投票的時間僅剩四周左右。該法案需要在參議院獲得 60 票贊成才能通過，隨後還必須與參議院農業委員會提出的《數字大宗商品中介法案》進行協調統一，最終文本需與衆議院版本保持一致。參議院多數黨領袖約翰·圖恩尚未宣佈具體投票日期，且已明確表示在 7 月 13 日那一週將優先處理《國家國防授權法案》，這可能導致《CLARITY 法案》的審議推遲至 7 月底。在這種緊迫背景下，消除一個具有影響力的執法機構反對意見顯得尤爲關鍵，因爲參議院決策者在處理政治敏感法案時，往往高度重視警方組織的意見，而支持委員會版本的民主黨人也以取得更多進展作爲在全體會議上投票的支持條件。每有一個反對意見被撤回，都會讓投票變得更加容易，從而增加法案在 8 月前獲得 60 票贊成的可能性。爭議的焦點主要集中在第 604 條，該條款實際上整合了《區塊鏈監管確定性法案》的內容，旨在保護非託管軟件開發者及分佈式賬本服務提供商，使其無需爲平臺上用戶實施的非法行爲承擔法律責任。在 5 月的信件中，MCSA 曾認爲該條款可能會爲不良行爲者打開漏洞，並增加涉及數字資產的刑事調查的複雜性。警察兄弟會以及全國警長協會也提出了類似的反對意見，他們警告稱該條款可能會讓某些資金混合服務提供商以及 DeFi 相關活動免於遵守貨幣傳輸法規。

不過，該條款的支持者們則對這種看法予以反駁。區塊鏈情報公司 TRM Labs 指出，該條款實際上保留了《美國法典》第 18 編第 1960(b)(1)(C) 條中的刑事責任規定，而檢察官們在處理與資金混合服務相關的案件時一直依賴這一條款。根據 7 月 3 日的那封信，該協會與政府部門的溝通進一步明確了第 604 條的解讀與實施方式，這足以讓這些警長們放棄強烈的反對態度。目前 MCSA 正在呼籲美國國會修改該法案，以便讓州級和地方執法機構能夠在第 309 條要求的美國財政部相關研究中發揮正式作用，同時還能在這些法案設立的任何諮詢機構或跨部門工作組中獲得席位。其背後的理由更多是出於實際需求而非政治考量。信件中指出，州級和地方執法機構負責調查絕大多數涉及數字資產的犯罪案件，包括毒品販運、欺詐、勒索軟件攻擊、有組織的零售盜竊以及恐怖主義融資等。該協會還希望聯邦層面的框架能配套相應的資金，用於提升地方層面的培訓、技術及法醫分析能力。一直關注該法案進展的加密貨幣投資者馬克·查德威克在 X 平臺上發文稱，警長們的反對曾是阻礙該法案在參議院通過的諸多重大障礙之一。"又有一個重大難關被克服了，"查德威克寫道。

儘管警長們採取了中立態度，但其他阻力依然存在。銀行業團體繼續呼籲對穩定幣的收益率設置限制，他們認爲那些能夠產生收益的 token 實際上類似於未經監管的存款產品，可能會吸引資金從傳統銀行流出。自 1 月草案出臺以來，這一爭議一直是阻礙該法案進展的主要因素。

與此同時，道德問題也再度浮現。有報道稱特朗普家族的加密貨幣業務在 2025 年創造了超過 14 億美元的收益，其中超過 6.3 億美元來自所謂的"官方特朗普模因幣"，據此，參議員柯爾斯滕·吉利布蘭德再次呼籲出臺相關條款，禁止民選官員發行自己的 token。早在 5 月，銀行委員會中的民主黨人就將這一道德規範要求作爲在全體會議上給予支持的先決條件。對於加密貨幣行業而言，MCSA 態度的轉變無疑是個積極信號，它將現有的反對意見縮減爲兩處較爲明確的爭議點。至於這是否足以在 8 月之前獲得 60 票贊成，將決定美國是否能在 2026 年出臺相關的市場結構法規。