SEC CFTC 监管真空,特朗普提名成关键
核心要点
SEC委员皮尔斯离职致两机构监管力量缩减,特朗普尚未公布提名计划。在立法受阻背景下,SEC与CFTC正通过各自规则推进加密监管。
据 Woofun AI 消息,美国证券交易委员会(SEC)与美国商品期货交易委员会(CFTC)因关键人物辞职陷入监管格局变动,未来仅由 2 名委员负责处理数字资产相关法规。这一人员缩减直接导致两家核心金融监管机构在加密领域的执法力量出现结构性真空。
周五之后,SEC 委员人数将从三名缩减至仅两名。上周五,海丝特·皮尔斯()在担任 SEC 委员八年、第二个任期 18 个月延长期结束前约两个月离开该机构。这位被业内称为'加密货币之母'的委员离任,使得美国历史上仅有第二次出现该机构仅由两名委员运作的情形。
目前,共和党人保罗·阿特金斯()与马克·宇田()将继续作为这个预计由五人组成的跨党派委员会的最后两名委员。Woofun AI 整理数据显示,皮尔斯的离职标志着 SEC 内部长期存在的加密友好派系力量进一步削弱,剩余委员需在缺乏多数支持的情况下维持机构运转。
CFTC 方面,自 2025 年 12 月代理主席卡罗琳·范姆()离职后,一直由共和党人迈克尔·塞利格()单独担任主席。根据联邦法律,只有美国总统唐纳德·特朗普()有权提名人选来填补 SEC 和 CFTC 的空缺领导职位。
不过,白宫尚未宣布任何提名计划,也没有表示有意为这些机构增补新成员——除了 2022 年由拜登选出的宇田之外,其余成员均由特朗普亲自选定。媒体曾就可能的提名事宜联系 SEC 和 CFTC 寻求回应,但未收到立即回复。一名白宫官员表示,特朗普打算'在近期'为这两个机构提名新成员。据报道,白宫官员一直在考察四名候选人以填补 CFTC 的空缺委员职位,但并未透露具体姓名。美国参议院的民主党人在 6 月写给特朗普及美国参议院多数党领袖约翰·图恩()的信中提到 SEC、CFTC 及其他相关机构时指出:'美国国会设立这些委员会的目的就是实现跨党派合作,并赋予它们监管美国生活中一些最为重要领域的权力。但特朗普政府似乎一心想要完全掌控这些机构,几乎无意与国会真诚协作。'
在缺乏完整领导层的状况下,这两家金融机构依然通过制定规则而非依靠国会通过的立法来推进加密货币监管工作。本月初,许多行业人士一直在敦促美国立法者尽快通过《数字资产清晰法案》(CLARITY Act),但该法案在由共和党控制的美国参议院未能获得通过。该法案原本有望让 CFTC 在目前由 SEC 负责的数字资产监管领域拥有更多权力。由于该法案未能在国会通过,两家机构都提出了不同的方式来解读适用于 token 发行机构的联邦法律——SEC 发布了关于投资合约的指导文件,而 CFTC 则明确了企业可以使用区块链技术进行记录保存的方式。
这种监管碎片化趋势表明,在立法僵局持续期间,行政机构将通过微观规则制定来填补法律空白,增加合规复杂性。

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