俄央行 17 家牌照落地,Sberbank 与 VTB 年底零售开售比特币
核心要点
俄《数字货币法》生效,央行极速审批 17 家交易所及 8 家存管机构。Sberbank与VTB获双牌照,计划年底向散户开放加密交易,同时严禁境内支付并设 30 万卢布限额,2027 年取缔无牌P2P。
据 Woofun AI 消息,俄罗斯《数字货币与数字权利法》于 9 月 1 日正式生效,标志着该国加密资产交易全面纳入受监管的正规金融体系。在这一法律框架下,俄罗斯央行展现出极高的监管执行效率,迅速向 17 家交易所服务商及 8 家数字存管机构颁发牌照,完成了从立法到市场准入的关键闭环。
作为国家金融体系的核心支柱,俄罗斯联邦储蓄银行()与俄罗斯外贸银行()率先完成合规布局。两家机构均在 10 月 6 日首批获批成为数字存管机构,其中 VTB 当天即同步获得加密交易所服务商资质,而 Sberbank 则于 10 月 12 日正式进入交易所服务商名录。
这种双重资质的获取,使得银行能够以自身名义买卖加密货币,并独立负责客户持仓的登记、过户及保管。VTB 副总裁兼管理委员会主席 透露,其经纪业务部门已于 10 月 6 日为企业客户完成首笔稳定币交易,并计划于 2026 年 11 月和 12 月,分别通过"VTB 我的投资"应用及本行交易系统,向广大投资者开放数字货币交易权限。
与此同时,Sberbank 第一副主席 确认,该行已在其应用程序内部对 、Ether 以及 的交易功能展开闭门测试,并计划于 12 月 1 日通过手机银行客户端推出首批加密产品,具体上线时间将取决于监管配套细则的最终就绪情况。
在开放机构准入的同时,监管层对散户投资与支付场景实施了严格的防火墙机制。俄罗斯央行在 7 月明确划定界限:非合格散户投资者在通过专门测试后,仅能购买流动性最高的主流加密货币,且通过任意单一中介机构每年的购买总额不得超过 30 万卢布(约合 $3800 美元);相比之下,合格投资者虽需通过测试,但在交易品种和金额上不受限制。
值得注意的是,境内使用加密货币直接支付商品与服务费用依然被严格禁止,但进出口外贸企业可在跨境结算中不受限制地使用加密货币,既可通过合规中介操作,也可直接使用自主钱包发起结算。Sberbank 在此领域率先落地,Alexander Vedyakhin 表示,该行自 9 月 1 日起面向外贸企业推出加密跨境支付服务,点对点转账仅需数分钟到账,不设最低支付门槛,平均手续费率仅为 0.3%。
这一服务的推出,得益于俄罗斯央行自 2024 年 9 月起在实验性法律制度下开展的监管沙盒试点项目。Woofun AI 整理数据显示,这种'境内严禁支付、跨境自由结算'的二元结构,清晰反映了莫斯科在制裁背景下利用加密资产突围的战略意图。
除国有巨头外,中小型金融机构也在极简审批流程的推动下加速入局。 已将其旗下的 注册为数字存管机构,并将 注册为加密交易所服务商。移动通信巨头旗下的 亦表示计划在第四季度推出基础加密货币交易服务。俄罗斯央行记录显示,交易所服务商名录在 10 月 6 日启动时仅有 4 家成员,随后迅速扩容,第 17 家公司 于近期被纳入名录。监管机构指出,商业银行及其他持牌金融机构可通过极简程序申请加入,整个审批流程仅需一个工作日即可办理完毕,这种高效率极大降低了合规机构的准入成本。
随着合规通道的全面打通,俄罗斯加密市场正进入过渡期的终局阶段。目前已在名录中的机构拥有截至 2027 年 9 月 1 日的过渡期,必须在此节点前使全部业务流程彻底达到法律规定的合规要求。

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