纽森签署 AB 2409 法案，严禁加州公职人员发行加密模因币

据 Woofun AI 消息，加利福尼亚州州长加文·纽森正式签署 AB 2409 法案，确立针对政治主题加密模因币的双重监管框架。该立法核心在于严禁公职人员发行此类资产，并对数字资产服务提供商的上市行为施加严格限制，试图从源头切断公权力与投机性数字资产的关联。

在适用主体与定义层面，法案构建了精细化的监管边界。直接发行禁令的矛头直指加利福尼亚州的公职人员及部分政府雇员。其中，公职人员范畴涵盖各级选举产生及任命的州级、地方官员，以及政府各委员会或监管机构的成员，即便仅担任顾问职务者亦被纳入监管；而受限制的政府雇员群体，则特指那些拥有决定雇主采购项目及合同条款权力的州级和地方政府工作人员。对于'发行'行为的界定，法案采取宽泛标准，只要模因币能够被公众购买、捐赠或进行任何形式的价值交换，无论是否经过宣传推广，均被视为发行行为。所谓模因币，被定义为那些主要以网络模因、公众人物、虚构角色、时事动态或社会潮流等为主题的数字资产，其价值主要来源于公众关注度、投机行为或是社区参与度。

值得注意的是，在涉及服务提供商的上市规则中，联邦公职人员也被纳入适用范围，这类人员包括各类选举产生及任命的官员，以及包括顾问机构在内的联邦政府机构成员。这意味着，虽然直接发行禁令主要针对州级和地方层级，但上市限制则向上延伸至联邦层面，形成了一张覆盖多层级政府人员的监管网络。

Woofun AI 整理数据显示，该法案对'发行'与'上市'进行了严格区分，前者侧重于行为本身的禁止，后者侧重于流通渠道的管控，两者共同构成了对模因币生态的全方位约束。

上市限制规则与时间节点是法案的另一大支柱。根据规定，凡是由联邦公职人员、州级或地方公职人员单独或联合推出的模因币，只要其发行日期在 2027 年 1 月 1 日或之后，即属于该条款的适用范围。2027 年 1 月 1 日这一日期是界定新发行的模因币是否需遵守相关上市规则的关键节点。服务提供商不得为 2027 年 1 月 1 日或之后发行的符合条件的模因币办理上市手续，使其能够供加利福尼亚州居民购买，而且这类模因币必须由该条款中列明的公职人员单独或联合推出。因此，该法案将模因币的发行日期、面向居民的上市行为以及公职人员的参与情况视为需要同时满足的独立标准，在此日期之前发行的模因币则不受此上市规则的约束。

此外，该规定还强调公职人员的主动推出行为或与其之间的合作关系。任何为加利福尼亚州居民评估新模因币的平台，都必须证明该模因币符合法规中所规定的关联条件。州长在发布消息时提到了特朗普在 2025 年推出的模因币，由于该币的发行时间在 2027 年 1 月 1 日之前，因此并不属于该上市规则的适用范围。

这一举例旨在说明纽森宣布此项措施时的政治背景对比，而具体的上市规则则是针对新推出的模因币设定的限制，体现了立法者对既有事实与未来行为的差异化处理逻辑。

在执法机制与政治动机方面，AB 2409 法案规定了相应的民事执法措施。加利福尼亚州总检察长有权针对违反上述任何规定的行为申请禁令，并要求违规方退还非法所得；而地区检察官、城市检察官或县检察官则可针对直接发行禁令的相关违规行为采取同样的救济措施。对于与服务提供商上市相关的规则，则由总检察长负责执行。该法案指出，当公职人员发行或推广金融产品时，利益冲突、公众信任问题以及可能存在的不正当利益交换行为都是需要关注的隐患。纽森将签署这项法案视为对唐纳德·特朗普所推模因币的一种反制措施。他的办公室在宣布 AB 2409 法案的同时，还提出了其他多项针对消费者权益保护和打击欺诈行为的措施。该法案包中还有其他几项法案，旨在解决欺诈行为造成的损失赔偿问题以及加密货币的没收问题。