美稳定币立法非解放，中国应坚守数字人民币

据 Woofun AI 消息，新经济学家智库特聘专家针对近期美国稳定币立法进程发表深度研判，明确指出美国推动稳定币合法化并非单纯的金融自由化举措，而是其'美国优先'地缘战略的重要组成部分，这一立法趋势可能对全球货币主权构成潜在威胁，因此中国必须坚持数字人民币的创新路径，而非跟随美国发展离岸稳定币。

2025 年 5 月，全球稳定币立法竞速进入白热化阶段，美国与中国香港相继加快立法步伐，引发国际金融市场高度关注。时间线显示，2025 年 5 月 17 日，率先通过了名为《》（中文译作《天才法案》）的稳定币立法草案，该名称本身即带有强烈的政治隐喻色彩。

然而，在美国立法程序中，参议院通过仅完成了一半流程，后续还需众议院审议。几乎与此同时，中国于 5 月 21 日完成了稳定币立法草案的三读程序，依据香港法律，此举标志着立法进程的全部终结。随后，香港特区政府于 5 月 30 日发布官方公告，确认香港稳定币法案将于 8 月 1 日正式生效。

这一明确的时间节点对美国形成了巨大的政治压力，时任美国总统对此反应激烈，公开施压美国立法机构必须加速推进相关法案。在特朗普的直接督促下，于7 月 19 日通过了稳定币立法法案，完成了全部立法程序。法案随后迅速送至总统案头，特朗普签字后当日即刻生效，最终在 7 月 21 日，美国稳定币立法正式生效，比香港早了 11 天。

这一系列紧凑的时间安排，引发了全球范围内的广泛讨论。许多人认为，香港此举不仅是与新加坡争夺国际金融中心的地位，更被视为背后中国大陆力量的推动，意在与美国进行制度性竞争。由此带动了一轮全球性的稳定币及相关加密资产立法高潮，不仅激发了全社会对稳定币的高度关注，也引发了热烈的投资热潮。

在此背景下，大量大陆机构和个人试图前往香港注册或发行稳定币，并频繁咨询相关合规路径。同时，争议也随之而来：中国大陆是否应尽快放开稳定币市场，加速立法以推动人民币稳定币发展？甚至有人进一步提出，鉴于美国在通过稳定币立法的同时，还推出了尚未完成立法程序的加密数字资产市场法案以及禁止数字美元的法案，中国是否应停止数字人民币进程，转而全力发展稳定币？这些争论触及了货币本质、未来国际货币体系构建等核心问题，其影响远超金融产品范畴，直接关联到货币主权、国际治理体系以及人类社会未来的运行逻辑，因此必须予以审慎对待。

要深入理解美国稳定币立法的实质，首先必须明确'稳定币'在这一语境下的具体定义。当前各国立法所指的稳定币，特指'法币的稳定币'，即由货币当局之外的非官方组织发行，以某种法币或官方指定资产作为储备，保持与该法币价格相对稳定或基本稳定，并在无国界、全球化的体系上运行的加密数字货币。

这一定义包含几个关键特征：首先，它并非由货币当局官方发行；其次，它必须与某一法定货币等值挂钩，并使用官方指定的资产进行足额储备，以维持与法定货币价格的稳定。需要澄清的是，许多观点认为稳定币与美元挂钩，但美元本身币值亦存在波动，此处的'稳定'仅指稳定币与其挂钩货币之间的价格稳定。第三，稳定币的运行基础是区块链，这与现行通过银行和 SWIFT 系统进行跨境支付清算的传统货币体系截然不同，它无需中介，可在区块链平台上实现点对点直接支付。从历史维度看，与某种资产等值挂钩的货币概念早已存在，例如金本位制或银本位制纸币，即与金属挂钩；又如港币，通过与美元的联系汇率机制，实质上充当了美元的稳定币角色。