OCC 删除推定条款：社区银行获准发行稳定币

据 Woofun AI 消息，美国货币监理署（）正式号召社区银行参与支付用稳定币发行，以此作为'社区银行复兴'倡议的核心补充。这一战略转向基于《美国稳定币国家创新指南与建立法案》（即'天才法案'），旨在引导中小型本地化银行开发相关功能，其最终监管规则定于 2027 年 1 月 18 日与法案同步生效。

Woofun AI 整理数据显示，OCC 在 26 日发布的指导中，建议银行或其子公司申请成为获许可的稳定币发行机构，并明确了发行方及受监管企业在托管业务中的合规要求。

尽管'天才法案'严禁发行机构直接提供收益率，但 OCC 在最终规则中删除了草案阶段的'可证伪的推定'机制——该机制曾规定，若发行方关联第三方间接向持有者支付收益，除非发行方能自证清白，否则直接推定违规。OCC 认为市场尚处起步阶段，不宜采用此种假定违规逻辑，但保留通过许可证审批审查相关合同以查处规避行为的权力。

美国银行协会（）主席兼首席执行官罗布·尼科尔斯对取消该条款表示强烈反对。他指出，稳定币主要通过交易所等中介机构流通，这些中介可能间接提供收益，若缺乏'可证伪的推定'，发行机构极易在规避法律禁令的同时变相提供回报。尼科尔斯警告，这种监管宽松可能威胁银行信贷资金来源，因为传统银行长期担忧资金会从存款流向具备收益潜力的稳定币，这正是'清晰法案'关注的核心风险点之一。

监管框架的软化反映了 OCC 在鼓励创新与防范系统性风险之间的权衡。删除推定条款虽降低了社区银行的合规门槛，但也留下了间接收益监管的灰色地带。随着 2027 年 1 月实施日期的临近，市场需密切关注 OCC 如何在实际许可审批中界定'规避行为'，以及传统银行业如何应对潜在的资金分流压力。