香港加密申报法案落地：2027 起收集，内地居民信息交换时间表

据 Woofun AI 消息，11 月 4 日，香港立法会正式通过《2026 年税务（修订）（加密资产申报框架及经修订的共同汇报标准）条例草案》，标志着香港加密资产税务监管进入实质性落地阶段。该法案确立了从 2027 年开始收集相关交易信息、2028 年启动与有关税务管辖区进行信息交换的时间表，引发了市场对于内地居民交易信息是否会被纳入首批交换范围的广泛关注。

该法案的核心在于构建一套分阶段实施的双轨制规则体系。首先实施的是加密资产申报框架（CARF），自 2027 年 1 月 1 日起生效，符合条件的服务商需从 2027 年开始收集用户资料，香港计划自 2028 年起与相关税务管辖区交换这些信息。随后实施的是经修订的共同汇报标准（CRS），自 2028 年 1 月 1 日起生效，香港计划自 2029 年起按新标准交换财务账户资料。

这种分步走的策略旨在逐步扩大数字金融产品的覆盖范围，并强化尽职审查和汇报要求。

在资料交换的具体细节上，经修订的 CRS 由经济合作与发展组织（OECD）制定，其适用范围已扩大至更多数字金融产品。根据香港税务局列出的清单，CRS 交换的资料包括账户编号、年末余额或价值，以及在适用情况下的利息、股息和出售金融资产所得收益总额。

这意味着，传统的银行、保险机构及其他金融机构需识别客户的税务居民身份，并向香港税务局报告相关账户资料。加密交易账户的资料则需结合账户类型、服务商身份以及 CARF 和经修订 CRS 的适用范围综合判断。

Woofun AI 整理数据显示，CARF 作为专门处理加密资产交易信息的框架，其首个资料收集年度为 2027 年。按照原草案规定，在 2026 年 12 月 31 日或之前已建立关系的现有账户用户，服务商须在 2028 年 1 月 1 日或之前取得其自我证明。所谓自我证明，即用户向平台说明自己的税务居民身份，填写姓名、地址、税务居民所在地及税务识别编号等信息。新用户开户时，服务商需取得证明并核实其合理性；现有用户则可能在平台更新客户资料时收到补充要求。毕马威预计修订条例将于 11 月 13 日刊宪，具体执行仍应以刊宪文本及税务局后续指引为准。

在申报义务主体方面，CARF 下承担主要责任的是符合条件的加密资产服务提供者，涵盖以业务方式替客户完成法币与加密资产兑换、币币兑换的加密交易所、经纪商、交易商等，也包括提供相关交易平台的机构。服务商是否需要在香港履行义务，取决于其与香港的联系。香港税务居民、在香港成立并符合相关条件的实体、从香港管理的实体，以及在香港设有常设营业场所的服务商，都可能落入规则范围。跨境平台需结合其业务由哪个实体、哪家分支提供，以及其他司法管辖区的相关规定判断，不能仅凭 App 名称断定由哪家机构申报。符合香港关联规则的申报服务商，需在首次符合条件的下一公历年 1 月 31 日或之前登记，即使当年没有需要申报的资料也要登记。以 2027 年首次符合条件为例，登记期限为 2028 年 1 月 31 日。

此外，若账户持有人是实体，某些情况下还需要识别实际控制人的身份及税务居民所在地。

对于用户而言，最直观的变化是交易平台需要收集的信息更加详细，且交易记录范围广泛。申报范围包括法币买币、卖币换法币、币币兑换，以及由服务商处理的相关资产转入和转出。相关加密资产的定义覆盖可转让或买卖的同质化和非同质化代币，、 及可用于支付或投资的稳定币通常属于需要考虑的范围，具有投资用途的 NFT 也可能被涵盖。央行数字货币和符合法定定义的特定电子货币产品被排除在 CARF 之外，但某些产品可能落入经修订的 CRS。