密苏里州反诉 Novig，Polymarket 反击：联邦法优先权成焦点

据 Woofun AI 消息，2026 年 11 月 10 日，美国密苏里州司法部长与头部预测市场平台之间的法律对抗全面爆发。在圣路易斯的同一家联邦法院，密苏里州针对 发起的反诉与 U.S.对州司法部的起诉同步提交。

这一系列诉讼标志着预测市场监管权从地方执法向联邦法律优先权的激烈博弈，核心冲突聚焦于《非法互联网赌博执法法案》与《大宗商品交易法》的管辖权界定。

密苏里州司法部长凯瑟琳·汉纳威于 11 月 9 日在密苏里州东区联邦地区法院对 Novig 提出反诉，此举直接回应了 Novig 于 10 月针对她本人及两名州博彩委员会官员提起的诉讼。汉纳威的首项指控依据是 2006 年的《非法互联网赌博执法法案》（UIGEA），该法案授权州司法部长在联邦法院起诉以制止'受限交易'。密苏里州认定，向未获州博彩委员会许可的运营商进行的投注在州法层面违法，进而构成 UIGEA 定义的'非法互联网赌博'，因此请求法院禁止 Novig 接受来自密苏里州居民的任何金融交易。

值得注意的是，尽管 UIGEA 对投注的定义可能排除受《大宗商品交易法》管辖的平台交易，但此项反诉并未深入探讨这一潜在法律论点。此外，汉纳威还指控 Novig 违反密苏里州《商业惯例法》，要求赔偿损失并处以每次违规最高 1,000 美元的民事罚款，同时认定该平台构成普通法意义上的公共妨害。由副司法部长路易斯·J·卡波齐三世签署的诉状将 Novig 描述为提供职业及大学体育赛事结果投注的平台，并指责其导致该州损失'无法估量的税收营收'。

自 6 月以来，Novig 已被美国商品期货交易委员会（CFTC）列为合约市场，并通过带有悉尼·斯威尼出镜的广告在社交媒体引发关注。Novig 于 10 月 16 日起诉汉纳威，并在 11 月 8 日申请临时禁令，主张《大宗商品交易法》赋予 CFTC 对在联邦指定交易所交易的赛事合约的独家管辖权，密苏里州无权施加赌博相关法律，且该州许可制度与交易所依赖全国买卖双方的运作模式存在根本冲突。密苏里州则请求法院将此案与 于 10 月 27 日提交的类似诉讼合并审理。

Polymarket U.S.通过其运营实体 QCX LLC，于同日对汉纳威及五名博彩委员会成员提起诉讼，主张《大宗商品交易法》效力高于密苏里州的体育博彩法规，并指控该州许可制度歧视外州企业。

Woofun AI 整理数据显示，密苏里州新规要求体育博彩许可证仅能通过本州赌场和体育队伍发放，投注处理服务器必须设在州内，且仅限身处该州的个人投注，这种制度被诉状指认为'为了保护本州赌场而设计'。诉状引用自 1985 年以来实施的密苏里州大宗商品相关法律，指出其排除了 CFTC 认定的合约市场之外的事物，并提及 CFTC 在 11 月 5 日做出的裁决，即交易所通常不得根据交易者在美国境内的所在地点限制交易权限。Polymarket U.S.表示，在收到通知后曾与汉纳威办公室沟通，但'谈判未取得成果'，目前尚未申请临时禁令。诉状中特别对比了芝加哥商品交易所与 MGM 格兰德酒店，指出两者客户均可能面临亏损，暗示监管不应基于实体性质而非风险本质。

此外，该诉讼还涉及年龄限制争议，密苏里州警告信指出 Polymarket 美国运营规则允许 18 岁人士交易，而该州严禁 21 岁以下居民参与体育博彩。