Rain 申请设全国信托银行，社区银行协会起诉 OCC

据 Woofun AI 消息， 公司正式向美国货币监理署提交申请，拟在纽约设立 Rain 国家信托银行，此举标志着加密基础设施服务商加速寻求联邦银行特许状。该申请旨在通过设立全国性信托实体，为机构客户提供数字资产托管及稳定币发行服务，直接回应市场对合规储备金管理的需求。

这一动作并非孤立事件，而是过去一年中众多加密企业争夺银行牌照浪潮的最新缩影，凸显了行业对传统金融准入通道的迫切渴望。

从业务布局来看，Rain 国家信托银行若获批准，将依据《GENIUS 法案》发行和赎回美元支撑稳定币，并为合格发行方提供储备金管理服务。曾任 Square 金融服务公司首席财务官的布兰登·索托被任命为该行总裁兼首席执行官，该职位尚待美国货币监理署审核。Rain 公司首席执行官兼联合创始人法鲁克·马利克强调，机构客户倾向于将资产交由受联邦监管的托管机构保管。

值得注意的是，支付基础设施公司 也在周一宣布提交类似申请，意图提供数字资产托管及法币服务。Woofun AI 整理数据显示，这种寻求全国性信托银行特许状的趋势正在加密与支付领域快速蔓延，多家头部机构正同步推进合规化进程。

然而，这一扩张势头引发了传统银行业的强烈反弹。上周五，美国独立社区银行家协会在哥伦比亚特区美国地方法院对美国货币监理署及其负责人乔纳森·古尔德提起诉讼，指控监管机构越权。该协会认为，美国货币监理署发布的《国家银行特许状最终规则》及 2021 年第 1176 号解释函，允许非存款类信托银行开展大量非受托业务，使高风险加密机构得以绕过严格的传统银行标准进入系统。ICBA 指出，这种监管套利赋予了加密信托银行不公平的竞争优势，且可能误导消费者认为其资产享有联邦保险保障。诉讼方请求法院撤销 2026 年 3 月发布的特许状规则及 2021 年解释函，并禁止依据这些规则批准新牌照。

面对诉讼，创新加密货币委员会在周一反驳称，此举实质上是试图扼杀行业创新。争议的核心在于监管框架的包容性与安全性之间的平衡。根据 ICBA 的投诉材料，美国货币监理署目前已批准或附带条件地批准了至少 21 家信托银行，其中至少 13 家为加密货币相关企业。

这一数据揭示了监管政策对加密银行业态的实质性影响，也预示着未来围绕银行特许状管辖权的法律博弈将更加激烈。