韩数字资产法延期，暂缓征税成破局关键

据 Woofun AI 消息，韩国数字资产基本法的立法滞后已引发行业生存危机，政界提出暂缓征税以推动进程。区块链媒体记者吴秀焕指出，由于法人市场开放及制度完善的双重延迟，相关企业难以扩大业务规模，经营压力日益沉重。面对这一困境，政界提议通过暂缓征税来换取基本法制定的加速，但围绕韩元稳定币发行主体及交易所大股东持股限制等关键问题的分歧，预示着国会审议仍将充满变数。

执政党内部就立法时间表与征税策略展开激烈博弈。财经委员会中的民主党议员达成共识，认为有必要暂缓对数字资产征税，并将此意见反馈给党领导层。他们强调，除建立海外交易信息收集机制和完善国税局征税系统外，必须考量基本法实施后市场环境的全面变化。财经委员会执政党干事奥基亨在党政协商会后表示，有望在明年上半年前完成基本法制定，并建议在法案实施时再完善征税体系。随着暂缓征税理由的充分化，党内加速立法的呼声高涨。国会政治委员会民主党议员李康一透露，金融委员会计划本月提交政府草案，力争 12 月前完成审议。他承诺努力在今年年底前制定实施计划，若年内无法完成，至少要在明年 1 月至 2 月间通过基本法。李康一补充称，即便基本法可能短期抑制产业，但建立框架是完善产业的前提。

立法拖延的历史轨迹揭示了深层的政治僵局。从去年开始，党、政府和国会的立法时间表一再推迟。去年 12 月，民主党要求金融委员会提交政府草案，却错过截止日期。今年 1 月，民主党数字资产特别小组原计划制定统一方案并于 2 月提交，同样延误。下半年情况未改善，7 月金融委员会副主席权大永对拖延表示遗憾并承诺加速，但原定 9 月底的国会听证会因政府草案延迟而取消。人事变动加剧了僵局：负责协调政府草案的青瓦台政策室长金龙范被免职，权大永调任为财政部第一副部长，这成为政府草案迟迟未出台的重要原因。

核心争议聚焦于韩元稳定币发行模式与交易所大股东持股限制。韩国银行行长申贤松在上个月的国政监查中表示，由银行持有过半数股份的联合体模式是经与政府协商确定的方案。然而，民主党议员民秉德在同月综合国政监查中反对以银行为中心的思路，他认为确保准备资产安全存储、实现 1:1 偿还及建立有效监管体系比发行主体更重要。各机构协商陷入僵局，执政党内部亦存分歧，导致围绕银行持股比例及非银行企业参与范围的立法难产。

此外，限制交易所大股东持股比例也是难题。一方主张通过加强资格审核、避免利益冲突及提高内控标准来防止垄断；另一方则担心侵犯现有股东财产权并增加经营风险，主张采取替代措施而非法律强制设定上限。

企业生存困境凸显，托管商巨额亏损与法人市场潜力形成鲜明对比。Woofun AI 整理数据显示，9 家钱包和存储服务公司的 6 月末总托管额为 2304 亿韩元，相比去年末的 3071 亿韩元下降了 25%。这些企业上半年总亏损额达 186 亿韩元。具体来看，韩国数字资产公司() 营收 5.45 亿韩元，亏损 16 亿韩元；韩国数字资产托管公司() 营收 4 亿韩元，亏损超 18 亿韩元。

数字资产管理公司 Hyperism 上个月决定撤回向金融情报分析院提交的虚拟资产服务提供商更新申请，部分企业因法人投资许可及基本法制定拖延而放弃国内市场。老虎研究公司研究员赵允成指出，允许法人账户使用可促进资金流入，到 2030 年，法人对数字资产的管理规模可能达 82 万亿韩元，相关交易、托管和经纪服务等业务可能带来约 5700 亿韩元的年度营收。若法人广泛利用数字资产，将推动支付、会计、税务、安全及反洗钱等相关产业发展，使产业附加值留在国内并加强税收和市场监管。这是继多次立法延期后，韩国数字资产行业面临的又一次关键转折点。