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英國央行於週一正式發佈政策聲明及系統性穩定幣規則草案,明確了以英鎊爲支撐的穩定幣在英國境內的運作框架。該政策將那些在支付領域廣泛使用且可能對金融穩定構成風險的穩定幣界定爲系統性穩定幣,其最終認定權歸屬於英國財政部。這一舉措標誌着英國在構建專門穩定幣監管體系方面邁出了關鍵一步,旨在平衡金融安全與創新效率。
根據新規,發行系統性穩定幣的機構被允許將其儲備資金中最高70%用於持有帶利息的政府債券,這一比例較此前提案中的60%有了顯著提升。
與此同時,原先針對個人和企業持有的嚴格限額被暫時替換爲400億英鎊(約合528億美元)的總髮行上限。午方 AI 梳理發現,英國央行在新聞稿中強調,這一監管措施將接受定期評估,一旦信用供應方面的風險得到消除,相關限制將被取消,顯示出監管層在風險可控前提下鼓勵發展的靈活態度。
新的監管方案直接取代了英國央行在2025年11月徵求意見時提出的持有限額規定,當時政策限制個人每種穩定幣持有量不得超過2萬英鎊,企業則不得超過1000萬英鎊。彼時,監管層認爲這些限制對於防止大量存款從銀行系統流出、避免影響家庭和企業信貸需求至關重要。
然而,在隨後的徵求意見過程中,多家機構警告稱,過嚴的持有上限可能會降低穩定幣的實際使用效率,並給發行機構帶來顯著的運營困難。
午方 AI 注意到,英國央行此次調整的核心邏輯在於實現同樣的政策目標,同時確保家庭和企業能夠自由使用穩定幣,避免因過度限制而阻礙技術普及。該監管制度僅適用於被認定爲系統性穩定幣的貨幣,而那些主要用於加密貨幣交易的非系統性穩定幣,則將繼續受到英國金融行爲監管局的獨立監管,形成了分層管理的監管格局。
早在今年5月,英國央行副行長Sarah Breeden便已透露,鑑於數字資產企業提出的反饋意見,央行正在重新審視之前的持有限額和儲備要求。相關企業普遍擔憂,過於嚴苛的限制措施可能會阻礙穩定幣的普及,進而削弱英國發行的穩定幣與以美元爲支撐的穩定幣之間的全球競爭力。英國央行計劃在2026年底前完成相關規則的最終制定,並定於2027年正式實施這些規定,爲行業提供了明確的合規時間表。