加拿大稳定币新规征求意见，对标美国 GENIUS 法案

据 Woofun AI 消息，加拿大正式就稳定币发行规则征求公众意见，这一监管动作紧密对标美国即将实施的 GENIUS 法案，标志着北美两大经济体在数字货币合规路径上趋于同步。

监管细则的落地节奏已明确划定。2026 年 10 月 24 日，相关提案刊登于《加拿大公报》，旨在落实 2026 年 3 月获得皇家批准的《加拿大稳定币法案》。政府设定了为期 60 天的公众咨询期，意见反馈截止日期为 12 月底。拟议规则对发行方施加了严苛的资本约束：必须向加拿大银行注册，并以至少 1:1 的比例维持储备资产。这些资产被严格限定为高流动性品种，包括活期存款、三个月内到期的政府债务证券、特定货币市场基金以及短期回购协议，且须存放于在加拿大注册的合格托管机构，以在发行方破产时保护持有者利益。

此外，发行方需每月向加拿大银行提交报告，披露储备详情。消费者保护方面，持有者有权以面值用基础货币赎回 token，发行方须在收到请求后的三个工作日内完成支付。值得注意的是，提案明确禁止发行方仅因持有稳定币而向持有者支付利息或收益率，并限制误导性宣传。该框架主要适用于国内及外国非银行机构，排除受审慎监管的银行和信用合作社。加拿大财政部指出，此举源于稳定币在跨境支付中应用的扩大，以及对储备不足和运营风险的担忧。

同时，政府提议将《零售支付活动法》的监管范围扩大至处理稳定币交易的支付服务提供商，涵盖部分加密货币交易所、数字钱包及支付处理商。Woofun AI 整理数据显示，这一系列措施旨在通过强化透明度与流动性要求，构建更具韧性的支付基础设施。

这一监管转向并非孤立事件，而是对美国立法进程的积极响应。2025 年 7 月 18 日，唐纳德·特朗普总统签署了《指导并确立美国稳定币发展的国家创新法案》，即 GENIUS 法案。该法案为支付类稳定币建立了联邦监管框架，要求获准发行方使用美元及短期美国财政部证券等合格流动性资产保持 1:1 储备比例，并规定了信息披露、赎回及监管要求。10 月 21 日，美国货币监理局公布了针对其管辖实体发行稳定币的最终监管规定。GENIUS 法案及相关规定均定于 2027 年 1 月 18 日生效。加拿大的拟议框架与美国立法在强调全额储备、赎回权及透明度方面高度相似。

然而，加拿大模式将对非银行发行方的监管权力主要赋予加拿大银行，并赋予财政部长特定的国家安全审查权力。加拿大政府认为，GENIUS 法案、欧盟的《欧盟加密资产市场法规（MiCA）》以及亚洲各国的监管制度，共同构成了国际社会对稳定币实施正式监管的趋势。此次公开咨询是将加拿大稳定币行业纳入专门联邦监管体系的关键一步，有望为希望在全国范围内发行或推动数字支付的公司提供更稳定的监管环境。

宏观监管环境的收紧与微观市场数据的收缩形成共振。截至 2026 年 10 月 26 日晚 10 点 45 分（美国东部时间），比特币价格为 79,849 美元，涨幅+0.37%；以太坊价格为 2,314 美元，涨幅+0.56%。

然而，稳定币市场正经历显著的资金流出。自 5 月 22 日以来，由于加密货币领域可用资金日益紧张，稳定币市场市值已减少 127.3 亿美元。撰稿人安德鲁·海沃德指出，截至 2026 年 10 月 25 日，稳定币总市值仅为 3003.6 亿美元。